发布文号: 凉府办发[2005]34号
各县市人民政府，州级有关部门：
进入4月下旬以来，我州持续出现大范围高温干旱少雨天气，各地雨季普遍推迟，雨量偏少，是1995年以来最强的一次夏旱。干旱时段内，盐源、宁南、金阳等县降水不足1MM，西昌、德昌、会理、普格、会东、喜德、宁南、冕宁、金阳等县连续出现气温≥30℃的高温天气。少雨与高温天气叠加，使许多河溪流量减小，沟渠断流，土壤蒸发和作物蒸腾加大，土壤失墒加剧。持续高温干旱少雨天气已造成大春春播玉米、马铃薯、烤烟、蔬菜、蚕桑等旱地作物禾苗萎蔫、干枯，甚至死亡，缺窝断垄。水稻除部分有水源灌溉条件的田块栽插进度略有提前外，大部分田块无水栽秧或栽后因干涸死亡，个别地方还出现了人畜饮水困难。据州气象局天气趋势预测，5月下旬州内大部分地区气温仍然偏高，降水稀少，旱情将持续发展，严重地威胁着全州农业生产。根据5月25日全州抗旱保丰收电视电话会议精神，现就加强抗旱工作的有关问题紧急通知如下。
一、充分认识当前旱情
持续干旱少雨天气对我州各地农作物生产造成了严重影响。据农情调查，全州受害面积120多万亩，其中：大春粮食受旱面积达74万亩，成灾面积近10万亩。31万亩水稻，10万亩玉米等水栽播。烤烟受旱面积50余万亩，等雨移栽近1万亩，有的移栽后干死，有的已栽二道苗。水果生产亦出现不同程度的灾情，表现出枝梢停长，叶果萎蔫，许多果树春梢枯萎，夏梢不能正常抽发，花和果实大量脱落。更为严重的是，持续干旱导致花芽分化受阻，从而直接影响翌年花、果的数量和质量。高温干旱还导致桑树抽条困难，坡地桑树已开始秃尖，停止生长，产叶量下降，局部地区出现了严重的缺叶现象。持续高温缩短了家蚕的生长周期，春蚕单产大幅度下降，蚕茧质量也受到了一定的影响。
二、加强预报，落实措施，确保双增
针对当前严重的旱情，各县市和州级有关部门要立即行动起来，积极投身到抗旱保苗、减灾的工作中去，力争把灾害损失降到最低程度，确保今年粮食增产、农民增收、农业增效。
(一)坚定信心，牢固树立抗旱夺丰收的思想不动摇
当前的高温干旱，来势猛、范围广、强度大、持续时间长、危害重是近年来少见的，而且还有继续发展的可能。各地各部门要切实做好防大灾、重灾、多灾的准备。要注意与气象部门沟通，密切注意旱情发展动态。坚持广泛发动群众和组织科技人员深入春耕生产第一线，摸清情况，寻求对策，切实解决实际问题。坚定信心，振奋精神，集中精力打好抗旱保苗的总体战，为实现“粮增产，钱增收”的目标奠定坚实基础。
(二)科学制旱，努力实现抗旱夺丰收
各县市要紧急行动起来，坚持防、抗结合，切实做好各项抗旱工作，把灾害损失降低到最低程度。一是要科学用水，节约用水，充分挖掘水源，抗旱保苗。要充分发动群众，提引江河水，拦截地面水，挖掘地下水，用好工程水，有条件的地区应实施人工降雨。要加强对现有水源的统一管理，统一调度，统一分配，千方百计提高水的利用率，化解用水矛盾，维护团结稳定。水源紧张的地区，要先保人畜饮水，再保大春用水。春灌用水期间，严禁弃水发电或加工行为。二是依靠科技抗旱保苗。已经移栽的水稻田，要实行湿润灌溉，防止开裂，可在田面撒一层麦壳，减少水分蒸发。等水移栽秧田，要确保秧母田用水，同时喷施多效唑等药剂，培育多蘖壮秧，做到水到秧到，迟中争早。迟栽田重施底肥，采取底追肥“一道清”的方式，为迟栽秧苗提供充足的营养。玉米要搞好种子储备和肥团育苗工作，育足苗子，保证种子，确保雨季来临后有充足的种苗及时进行移栽、补种或重种。要加大增、间、套种力度，充分利用空间，力求种满种尽，以面积保产量。烤烟要千方百计保住已植烟苗，并分类加强田管，同时要加强未移栽的苗床精细管理，要作好未移栽烟田的起垄、打窝、底肥等准备工作，确保雨水来后有充足的烟苗抢时移栽。水果以保花、保果、保嫩梢为重点，补水施肥，防止花蕾蛆、蚜虫、螨类等虫害。三是改革耕作制度，走旱作多熟复种的道路。无水源保证的望天田、高傍田、漏筛田和5月底前仍未移栽烤烟的田地，应毫不犹豫因地制宜改种，不留空白，多种多收。四是各县市要早谋划，早安排，尽早落实今年的晚秋生产，三季庄稼统筹安排，提高复种指数，广辟增收途径，千方百计实现增产、增收的目标。
三、加强领导，狠抓落实
各县市要把开展共产党员先进性教育与抗旱保苗工作有机结合起来，把共产党员的先进性具体体现在抗旱实践中，加强领导力和执行力，认真落实各项措施，真真切切，实实在在帮助农民解决实际困难和问题，切实做到领导到位、物资到位、资金到位、技术到位、服务到位。以高度的责任感和紧迫感，想农民所想，急抗旱所需，通力协作，服好务，办好事。坚持种下就管，早管促早发，抢管增季节，精管补损失，丰收不到手，管理不放松，打好抗旱减灾总体战。久旱必有久雨，暴雨、泥石流、冰雹等多种灾害时有发生，各县市要及早谋划，搞好预案，争取主动，努力夺取抗旱减灾的最后胜利，为实现今年增粮增收的目标任务作出贡献。
二OO五年五月二十五日