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为加强公有房屋管理，保护和合理使用本市公有房屋，根宪法和有关政策法令，结合本市具体情况，特制定本办法。
第一条 凡有房地产管理部门管理和经营的公有房屋(包括接收，没收，私改，新建，购置等房屋)，均属国家财产，任何单位和个人不得侵犯产权。
第二条 租用公有房屋，必须符合下列规定：
(一)机关单位申请租用公房，须经房管部门同意，报经市人民政府核准。
(二)居民必须持有本市常住户口，并取得公安派出所和街道居委会的证明，才能申请租用公房。
(三)租用商业用房(包括驴马店，作坊等)，须经工商管理局签署意见。
第三条 单位及居民承租公有房屋，需凭房管部门发给的住房证明，建立租赁关系后，方可使用。任何单位或个人，不得以任何借口强占公房。对强占公房者，房管部门有权责令限期迁出。强占期间，房租加倍罚款，逾限拒不迁出的，提请人民法院依法制裁。
第四条 任何人不得利用租用的公房进行违法乱纪活动，一经发现，房管人员除建议政法部门依法制裁外，取销住房权利。
第五条 房管部门的干部，要严格执行房管规定，坚持原则，秉公办事。不准利用职权，徇私舞弊，索礼受贿。凡利用职权，进行违法乱纪的，要追究责任，并根据情节轻重，分别给予政纪处分和依法惩处。
第六条 按照国家政策规定，已纳入社会主义改造的房屋，任何人不得以任何借口收回，强占，拆毁或变更，不得自行逼迫原住户搬家。
第七条 承租户要求与他人交换房屋，必须经房管部门同意，按规定办理交换手续，建立新的租赁关系。
第八条 任何单位或个人，不得私自转租，转让公房，对擅自转租转让公房，或通过住房交换非法牟利的，由房管部门按有关规定加以处理；抗拒处理的，提请人民法院处理。
第九条 公房租赁不得继承，如承租人外出，或者死亡，同住亲属，无住房的，可以申请更改租赁户名，经房管部门核准后，按规定办理过户手续，继续承租，对遗留的欠租，应负责偿付。
第十条 承租户必须按照房管部门规定标准，按月交付房租，不得借故拖欠，无理拖欠房租，由房管部门罚以租金的百分之三滞纳金，欠租和滞纳金，根据房管部门证明，由其工作所在单位负责扣交。对蓄意抗交房租和滞纳金者，情节恶劣的，提请人民法院依法制裁。
第十一条 房管部门对所管的公有房屋，要定期检查保养，保持房屋的主体结构牢固，做到房屋不倒、不塌、不漏，确保住户生命财产的安全。要搞好经常性的小修养护和有计划的大、中修缮，保持房屋及其附属设备的完好状态。
第十二条 房管部门应听取承租户和群众对公房管理和维修养护的意见，承租户的合理要求，房管部门应加以妥善处理。由于房管人员的工作失职，造成住户受到损害，应负责赔偿。
第十三条 公有房屋内的公用部位，多户使用发生纠纷时，各承租户应本着互让互谅精神，自行协商解决，如协商不成时，由房管部门按实际情况核定，在租赁关系，或使用情况发生变更时，房管部门可根据具体情况调整公用部位的使用。
第十四条 承租户对租用公房，附属设备，庭院设置，负有爱护保管的责任，如因保护不善，使用不当，或乱拆、乱搭、乱建、改装，以及其他过失，造成房屋和设备，庭院，树木，绿化带及围墙损坏时，应负责修复或赔偿。
第十五条 公有房屋的结构和用途，不得任意改变，居住用房未经批准，不得改作非居住使用，公有房屋的庭院，任何人不得随意侵占或改作他用，已侵占的应整顿恢复。
承租户改变原来用途，或自费进行加层，翻建，搭建和，漆装设备，以及挖掘地下工程，拆动设备的，必须事先经过房管部门核准，办理手续后方可动工。
第十六条 凡租用公房者，应注意环境卫生，爱护公有财产，加强防火及其它意外事故发生。未经公安部门批准，不得存放易燃，易爆等危险品，如有违反，应负有法律责任。
对于强占，破坏，盗窃，变卖公有房屋及设备者，情节严重，触犯刑律的，提请公安，司法机关依法处理。
第十七条 承租户退房时，应在十五天前向房管部门办理手续，结清房租，到期交还房屋，设备，庭院设置。如有损坏，应负责修复或赔偿，未经房管部门同意，自行改装，改建，不得拆除或以房租抵兑。
第十八条 承租户有下列情况的，房管部门可以调配其他房屋，或收回其承租房屋的一部或全部。
(一)承租户住房过大；
(二)长期拖欠房租；
(三)承租户将承租房屋长期空关不用的；
(四)承租户外迁，或者承租人死亡，亲属另有房屋，不符合继续承租条件的；
(五)由房管部门收回的空关房屋内留有家具杂物，应限期出空。如到期不出空的，由房管部门会同公安派出所，街道办事处及居委会进行处理。
第十九条 因基建需要，确需拆迁房管部门的房屋，必须事先经房管部门同意，按照有关规定办理审批手续，方可拆迁。
第二十条 对蓄意破坏国家房屋和房管政策，抢占公房，说服教育不改者，阻挠房管工作人员执行任务，无理取闹，谩骂殴打房管人员和住户群众者，要根据情节轻重，严肃处理，必要时移交司法机关依法处理。
第二十一条 为了协助和监督房管部门搞好房管工作，由房管人员，住户代表及街道居委会(或机关单位)组成住房管理委员会，实行专业管理与群众监督相结合的管理办法。
第二十二条 本办法自公布之日起生效。以前的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
实施细则另订。