发布文号: 青价费[2003]171号
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
近年来，我市一些部门和单位以各种名义举办的培训班名目繁多，且收费过高；还有一些部门和单位以各种会议名义收费，上述行为较为普遍，加重了企事业单位负担，社会反映强烈。为加强对我市党政机关、事业单位、社会团体和民办非企业组织举办培训班和召开会议的收费管理，制止利用培训班和开会乱收费行为，减轻企事业单位负担，根据财政部、国家计委《关于事业单位和社会团体有关收费管理问题的通知》(财规 2000 47号)和省物价局、财政厅《关于印发〈山东省培训班收费管理办法〉的通知》(鲁价费发 2003 92号)的有关规定，并经市政府同意，现将有关规范意见通知如下：
一、党政机关(包括授权行使行政职能的组织，下同)、事业单位、社会团体根据法律、法规和行政规章规定，对本系统、本部门及其所属单位人员开展的非学历教育培训，所需经费列入部门预算或从部门教育经费中列支，不得向参加培训的人员收取培训费、资料费、食宿费用按财政部门的规定执行。
二、党政机关、事业单位、社会团体根据法律、法规和行政规章的规定，面向社会举办的强制性培训，其收费按照行政事业性收费管理。培训主办单位应严格按照规定办理审批手续，并凭收费文件到物价部门申领《收费许可证》，使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，方可收费。所得培训收入，纳入财政预算外资金专户，实行“收支两条线”管理。
三、党政机关授权或委托、指定办学单位举办的由单位或个人自愿参加的培训班，其收费按照经营服务性收费管理，实行政府定价或政府指导价，但此类培训不得与审验、发证、考核、达标等行政行为挂钩。培训主办单位应按规定办理审批手续，并领取《收费许可证》，凭证到税务机关办理税务登记，使用税务发票。
四、各部门和单位召开会议的费用，要严格按照《青岛市市级会议审批及经费管理办法》的有关规定执行，不得利用开会收费，也不得以开会的形式组织强制性培训并收费。收费应使用规定的票据，并列明收费项目，不得以“会务费”等项目笼统开据，不得由宾馆(包括招待所、疗养院等)代开培训收费票据。培训主办单位不得租用星级宾馆、饭店和青岛市以外的场所，举办收费培训班和会议。
五、各部门和单位不得借办班和开会之机，利用公款大吃大喝、组织旅游和进行高消费娱乐活动，发放礼品、纪念品和有价证券等。
各部门和单位违反上述规定的，分别由财政、物价、监察部门根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发 1996 29号)、《山东省行政事业性收费管理条例》和《关于乱收费行为党纪政纪处分规定(试行)》等有关规定，予以查处。