发布文号: 大政办发[2004]120号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将《在市政府机关广泛开展“提建议、纳贤言”活动的工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○四年八月十二日
关于在市政府机关广泛开展“提建议、纳贤言”活动的工作方案
为全面推进学习型机关、服务型政府建设，提高政府机关的管理和服务水平，根据市政府主要领导的提议，从今年开始在市政府机关广泛开展“提建议、纳贤言”活动。特制定工作方案如下： 一、指导思想
以进一步提高政府机关工作效率和改进工作作风为重点，发动市政府机关广大公务员紧紧围绕我市改革发展稳定的大局，着力解决政务工作及机关管理中存在的突出问题，努力实现政府机关解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高，树立市政府机关良好的形象，为老工业基地振兴和“大大连”建设提供良好的政务支撑。
二、合理化建议的内容、范围及要求
为使本次“提建议、纳贤言”活动更具针对性，市政府机关要注重引导广大公务员从以下几个方面提出合理化建议：
——围绕振兴老工业基地和建设“大大连”等市政府的中心工作，提出有价值的意见和建议。
——围绕坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展方面的合理化建议。
——在建设服务型政府过程中，针对政务工作中存在的问题与不足，按照转变职能、加强服务、提高效率的要求，提出进一步便民、利民、为民的建议及解决问题的办法。
——结合各部门工作实际，对整合政务工作资源，改进工作方法，最大限度地发挥全员积极性等问题，提出具有可操作性的合理化建议。
——从制度建设入手，提出改进机关作风及杜绝拖拉、推诿、误时误事现象提出有价值的整改建议。
——结合大连市建设资源节约型社会活动，倡导“文明行政、绿色办公”的理念，提出各单位节水、节电、节约办公用品及资源循环利用等方面的建议。
——在保证机关高效运行的基础上，通过开源节流，科学管理，提出降低政府运行成本的意见和建议。
——坚持以人为本，以关心人、爱护人、尊敬人、鼓舞人、振奋人为主题，提出保障公务员身心健康、加强内部团结、保持良好的工作状态等方面的意见和建议。
——其他有关经济和社会协调发展、机关行政管理、提高服务质量和效率方面的有价值建议。
所提建议要符合以下要求：
(一)要紧密结合当前工作的实际和存在的问题，提出具有可操作性的改进措施，不能只提出现象而不提解决问题的办法。
(二)建议要言简意赅，切忌长篇大论，叙述要有条理性，措施要有可行性。
(三)建议要以书面形式，署本人真实姓名、工作部门及联系电话。
三、成立评审委员会
为加强对本次活动的组织领导，市政府成立开展“提建议、纳贤言”活动组织和评审委员会。组织和评审委员会由市政府秘书长张军、市政府副秘书长徐国臣、市直机关工委书记王新民，市直有关委办局负责人，以及有关专家、学者组成。
组织和评审委员会下设办公室，办公室设在市政府办公厅办公室(市政府208房间，联系人：罗钟山，联系电话：83703108)，负责接收整理合理化建议，并报组织和评审委员会评审。
组织和评审委员会将对所征集的建议进行归纳梳理，分拨至相关单位采纳和落实，并制定具体标准和办法，于每年年底对所提建议进行评审和表彰。
四、工作要求
市政府机关各单位在本方案下发后，要结合各自实际，制定实施方法，对开展提合理化建议活动做出部署，进行广泛的宣传发动，引导机关全体干部职工积极投身到活动中来。
各部门、单位办公室负责本单位公务员合理化建议的收集，经筛选后报组织和评审委员会办公室。公务员也可直接将所提建议寄到组织和评审委员会办公室。同时，市政府在“中国大连”网站(www.dl.gov.cn)上设立专栏，广大公务员也可以向该网站直接递交建议。
各部门、单位要积极采纳公务员提出的合理化建议，针对存在问题，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人。本着实事求是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效。对公务员提出的合理化建议，能够做到的，务必马上落实；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早实施，真正使整改取得明显的效果。
要建立长效机制，将“提建议、纳贤言”活动长期坚持下去，各级政府机关要把鼓励公务员提出合理化建议纳入日常工作管理之中，以此作为树立公务员主人翁意识、改善机关形象、提高机关服务水平的有效途径。