发布文号: 鞍政办发［2006］19号
各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：?
根据气象部门分析，今年我市春季气温回升快，雨水偏少，风力较大，森林火险等级偏高，加之“清明节”即将来临，森林防火形势十分严峻，我市已进入春季森林防火的关键时期。为全面加强春季森林防火工作，切实消除各项火灾隐患，防止火灾事故发生，经市政府同意，现将有关要求通知如下：? 一、加强领导，明确责任?
各级政府和有关部门要深入贯彻落实国务院和省政府有关文件精神，加大对森林防火工作的组织领导力度，严格按照温家宝总理提出的森林防火工作行政领导负责制“五条标准”，增强责任意识，明确责任目标，实行责任追究。各级政府主要领导对春季森林防火工作要亲自过问、亲自抓，要超前部署，周密安排，细化措施，强化责任，抓好落实，切实提升森林防火工作水平。各级森林防火指挥部要切实履行职责，进一步加强指挥部成员单位间的组织、协调和配合，确保森林防火工作组织严密，科学高效。要加强对森林防火工作的监督检查，对因行政领导负责制不落实，甚至是失职、渎职造成重大损失的，要依法追究当地政府和有关部门领导的责任。
二、搞好宣传教育，增强全民森林防火意识?
要利用各种媒体和宣传形式，广泛深入地宣传有关森林防火的法律、法规、政策以及防扑火基础常识。各级森林防火指挥部办公室要制定宣传方案，明确宣传内容，落实宣传举措，组织好“宣传月”活动，做到家喻户晓，提高全社会森林防火意识。要通过各种宣传教育，切实提高扑火队员和广大群众防扑火、安全避火的知识和技能，增强其应对突发情况和自救的能力。在扑火过程中，要精心组织，严明纪律，加强对扑火人员的管理，严禁动员妇女、老人和未成年人参加扑火。对在扑火过程中玩忽职守、指挥失误、造成重大伤亡事故的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。?
三、加强火源管理，消除火险隐患?
管好火源是预防森林火灾的关键。各级林业部门要严格执行和落实各种生产用火的审批制度，对烧荒、炼山等野外用火情况要进行全面排查，发现问题及时纠正。特别是清明节前后，要加大对山头、坟头、墓地的巡查密度，采取重点地段重点防范、高火险时段不间断防范等措施，严格禁止燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛、烧茬子、烧地格子等行为，真正管住火灾源头，杜绝一切可能发生的火灾隐患。要充分运用地面巡逻、瞭望台、林火电视监控等综合手段，对火情进行全方位立体监控。各级森林公安机关要充分发挥职能作用，加强对火灾案件的侦破和查处，切实提高侦破率和查处率。对火灾肇事者要严惩不贷，达到查处一案，震动一片，教育一面的目的。?
四、完善措施，做好各项扑火准备工作?
从现在开始，各级森林防火指挥部办公室要立即进入临战状态，认真及时修订县、乡级处置森林火灾应急预案，做到实用有效；对灭火机具和扑火装备再进行一次认真的检修和保养，确保机具和扑火装备的完好率；各级森林消防队在扑救森林火灾中要牢固树立以人为本、安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位。有条件的专业、半专业森林消防队要结合当地实际情况实行集中统一待命，同时进行专门的扑火业务训练和安全教育，时刻保持高度戒备状态。?
二○○六年三月二十八日