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第一条 为了规范审计方案的编制，有序、优质、高效地执行审计业务，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称审计方案，是指审计机关为了使审计组能够顺利完成项目审计业务，达到预期审计目的，编制的具体审计项目工作计划。
第三条 审计机关执行年度审计项目计划、实施审计时，应当根据被审计单位的情况和预计审计工作复杂程度，编制审计方案。
第四条 本准则所称审计方案编制，是指审计方案的编写、修订、审核、批准和调整。
第五条 审计方案由审计组编写，实行审计组组长负责制。
第六条 审计方案的主要内容包括：
(一)编制审计方案的依据；
(二)被审计单位的名称和基本情况；
(三)审计的范围、内容、目标、重点、实施步骤和预定的起迄日期；
(四)审计组组长、审计组成员及其分工；
(五)编制审计方案的日期。
第七条 审计组编写审计方案时，应当考虑项目审计的要求和重要性、审计成本效益和可操作性，并对审计风险进行适当评估。
第八条 审计组编写审计方案前，应当调查了解被审计单位的下列情况，并要求被审计单位提供有关资料：
(一)财政财务隶属关系、机构设置、人员编制；
(二)银行帐户、会计报表及其他有关的会计资料；
(三)财务会计机构及工作情况；
(四)相关的内部控制情况；
(五)相关的重要会议记录；
(六)前次接受审计、检查的情况；
(七)宏观经济形势对被审计单位的影响；
(八)其他需要了解的情况。
第九条 审计组编写审计方案时，应当收集、了解与审计事项有关的法律、法规、规章、政策和其他文件资料。
第十条 审计组对曾经审计的单位，应当注意利用原有的审计档案资料。
第十一条 审计方案应当由审计组所在部门负责人审核批准，重要事项报经审计机关主管领导批准后实施。
第十二条 审计组在实施审计过程中，发现审计方案不适应实际需要时，可以根据具体情况按照规定及时调整。
第十三条 审计组调整审计方案，应当向审计组所在部门负责人说明调整的理由，提出调整建议，报经审计组所在部门负责人或者审计机关主管领导同意后实施。
第十四条 审计组在特殊情况下不能按前条规定办理调整审计方案签批手续的，可以口头请示审计组所在部门负责人或者审计机关主管领导同意后，调整并实施审计方案。项目审计结束后，审计组应当及时补办签批手续。
第十五条 审计组应当将编制审计方案形成的资料归入审计档案。
第十六条 审计方案的执行情况应当作为检查、考核项目审计质量的重要内容。
第十七条 本准则审计署负责解释。
第十八条 本准则自1997年1月1日起施行。