发布文号: 杭政办函[2005]4号
各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市建委拟订的《杭州市“最佳人居环境奖”和“杭州市人居奖”申报及评选办法》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻实施。
杭州市人民政府办公厅
二○○五年一月六日
杭州市最佳人居环境奖和杭州市人居奖申报及评选办法
为了巩固深化“联合国人居奖”和“中国人居环境奖”的成果，决定在全市开展创建“杭州市最佳人居环境奖”和“杭州市人居奖”评选活动。具体办法如下：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和市委九届八次全会精神，以科学发展观和正确政绩观为指导，按照建设部《关于申报中国人居环境奖和中国人居环境范例奖的通知》精神，积极实施城市化、城乡一体化和环境立市战略，通过大力开展最佳人居环境评选活动，不断改善城乡人居环境，推动杭州生活、休闲、创业、居住人间天堂的建设。
二、组织领导
为加强对评选工作的领导，成立杭州市最佳人居环境奖评选委员会(简称市评选委员会)，办公室设在市建委，具体负责“杭州市最佳人居环境奖”、“杭州市人居奖”日常创建活动和评选管理等工作。市评选委员会与市“居者有其屋”工程领导小组合署。
三、参加评选的范围和对象
各区、县(市)和各乡镇、街道政府以及与人居环境建设管理有关的企事业单位，对改善人居环境作出突出贡献者，均可报名参加。
四、评选方法
评选采用申报制和推荐制的办法，每年举办一次。由各级政府和有关企事业单位自愿申报和推荐参评，市评选委员会组织专家和有关部门专业人员组成考评小组，通过申报材料审查和实地考察，提出候选单位和项目进行公示，公示结束后报市评选委员会审定。审定结果经市政府批准后予以表彰和奖励。
五、申报材料和程序
(一)申报时间由市评选委员会确定后书面通知。
(二)申报材料
1、申报表；
2、文字材料(3000字左右的申报内容介绍)；
3、照片或图片资料；
4、音像资料(时间不超过10分钟)。
申报表以书面形式、文字材料以软盘形式、图片资料和音像资料分别以光盘形式上报，一式3份。
(三)申报程序
由各级政府或建设行政主管部门负责整理申报材料，并将材料按时上报到市评选委员会办公室。
市评选委员会办公室负责初审上报材料，并整理送考评小组评选。考评小组评选后，由市评选委员会办公室负责进行公示，公示结束后报市评选委员会审定。
六、奖项设立
评选活动设立两个奖项：
(一)杭州市最佳人居环境奖(针对政府类的评选奖项);
(二)杭州市人居奖(针对企业及个人的评选奖项)。
每年可以根据经济社会发展形势和工作重点，由市评选委员会确定主题，增设特别奖项。
附件：
1、“杭州市最佳人居环境奖”考核指标和标准
2、“杭州市人居奖”考核指标和标准
市建委
二○○四年十二月十日
附件1
“杭州市最佳人居环境奖”考核指标和标准
一、定量指标和标准
1、人均住宅建筑面积≥23平方米
2、燃气普及率≥92%
3、供水普及率≥98.5%
4、污水集中处理率≥45% 各区按截污纳管≥70%
5、人均拥有道路面积≥10平方米
6、绿地率≥30%
7、垃圾粪便无害化处理率≥65%
(注：除住宅建筑面积外，其它指标乡镇、街道可相应降低2—3个百分点)
二、定性指标
1、县(市)总体规划和详细规划已依法编制、审批并公布;
2、规划区内各项建设实施统一管理，严格执行“一书两证”制度(乡镇“一书一证”);
3、严格依法管理土地，制定土地使用计划，合理安排土地使用，无违法用地行为;
4、城市建设投资力度逐年加大，各项基础设施配套完善;
5、保证用水有效供给，水质达到国家标准;
6、道路交通设施功能完善、结构合理，通行能力好;
7、多渠道解决中低收入家庭的住房供应，基本解决人均住房建筑面积在12平方米以下家庭的住房问题;
8、新建住宅小区全部实行有效的社区和物业管理，老住宅小区社区管理完善;
9、采取切实可行的减少大气污染的措施;
10、空气质量达到国家二级标准;
11、采取有效降噪措施治理城市噪声污染;
12、有效控制工业废水的排放量，实行达标排放;
13、推行生活垃圾分类收集和资源循环利用;
14、全面实施污水处理收费和垃圾处理收费政策;
15、行政区域内森林、湿地和生态脆弱区等特殊生态系统得到有效保护;
16、各类历史文化遗产保存完好;
17、本级规划、建设、管理制度健全;
18、市民广泛参与城市发展的重大决策;
19、社区内生活、文化、卫生、教育等各类设施配套齐全;
20、社区内治安情况良好，公益性活动开展较好;
21、减灾防灾工作各类预案齐全，成效显著;
22、积极开展改善人居环境宣传教育和科普工作;
23、人居环境明显改善，推广和示范效果显著。
三、相关条件
已获得省级以上园林、生态、环保、卫生、绿化等荣誉称号。
附件2
“杭州市人居奖”考核指标和标准
一、企业评选标准
(一)定量指标和标准：
1、项目竣工时间：2002年1月1日以后
2、项目开发面积≥4万平方米(县市>3万平方米)
3、住宅建筑绿化覆盖率≥35%
4、住宅小区绿地率≥30%
5、社区配套用房≥30m2/百户
6、物业管理用房≥7‰总建筑面积
7、自行车库≥3.6m2/户(乡镇≥3.3m2/户)
8、居住建筑节能≥50%
9、汽车停车位100m2以上户型一户一辆(乡镇125m2)，100m2以下户型二户一辆(乡镇125m2)
(二)定性指标：
1、土地资源、水资源、生物资源等得到有效的保护和利用；
2、绿化配置符合基本生态法则，乔、灌、草搭配得当，达到生态、保健、美观的三重效果；
3、先进的设计理念(如人车分流、共享景观等)支撑高品质的环境空间，社区活动场所的设计及老人、儿童设施考虑周全；
4、注重人文关怀，设有符合国家标准化的无障碍设施；
5、注重生态环保技术的应用包括垃圾处理减量化、无害化、资源化等；
6、房地产业新技术，包括建筑结构、建筑节能、建筑防水及饰面建筑施工、管网及环境质量保障成套技术的应用；
7、积极开展一次性装修的试点和推广工作，物业管理智能化、专业化、市场化；
8、住宅布局合理、空间组合富有特色；
9、住宅周边绿化、小品、围墙、路灯等配置美观、精巧、合理、使用方便；
10、建筑造型、色彩协调统一并注重地域文化特色；
11、户型平面设计紧凑、流线清晰、功能分区合理、设施齐全、面积分配恰当；
12、各项技术参数符合国家有关规定；
13、立面设计有特色，并与周围环境相协调；
14、采用新材料、新技术，注重节约。
特别奖指标和标准：根据每年不同主题另行设定。
二、个人评选标准
(一)被授予“杭州市最佳人居环境奖”的各级政府和单位的主要负责人。
(二)对人居环境的改善作出突出贡献、有创新且成绩显著者。
(三)热心从事改善人居环境的社会公益事业，在改善人居环境领域有重要理论成果和科研成果者。