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为贯彻落实全国老干部局长会议精神，进一步加强老干部工作，现提出以下意见。
一、关于加强离休退休干部的思想政治工作问题
广大离休退休干部离开工作岗位之后，仍保持着关心政治，注重学习的良好习惯。在去年春夏之交制止动乱、平息反革命暴乱的斗争中，我部绝大多数离休退休老同志表现是好的，他们立场坚定，旗帜鲜明，自觉地同党中央保持一致，不少老同志还积极做青年职工的思想政治工作，为稳定局势发挥了作用。但是，应该看到，近年来，由于受赵紫阳同志错误的影响，我们在政治上关心老同志不够，在一些单位，程度不同地存在着轻视思想政治工作的倾向。根据党的十三届四中全会、五中全会和江泽民同志国庆四十周年讲话精神，要切实加强老干部的思想政治工作。
要认真落实老干部的政治待遇，从政治上关心爱护老同志。要按规定组织他们看文件、听报告、参加有关的会议。要从老同志的实际出发，切实组织好政治理论学习。在老同志健康条件允许的情况下，有计划地组织他们学习马列主义和毛泽东、邓小平同志的著作和论述。当前要着重抓好坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化和防止“和平演变”的教育，通过学习，坚定共产主义信念，学习方法以自学为主，并组织必要的座谈讨论，有条件的单位还可举办读书班、研讨会等。
要按照中共中央组织部、人事部组通字(1990)2号通知印发的中组部副部长孟连昆同志在全国老干部局长会议上的讲话精神，抓好离休退休干部党支部建设，充分发挥党支部管理教育老干部的作用，做好经常性的思想政治工作。
要认真组织离休退休干部广泛开展有益于老同志身心健康的文体活动。要逐步完善老干部活动室的设施，让离休退休老同志有一个活动的场地，要像华东、东北电管局老干部活动中心那样，把老干部活动室建成老干部的学习室、娱乐园和情感、信息交流场所。要鼓励老同志参加棋类、球类、书画、歌咏、老年迪斯科、气功等多种多样的活动。同时，要丰富活动内容，寓教育于活动之中，使老同志通过参加活动，陶冶情操，强健体魄，益寿延年。
二、进一步认真落实离休退休干部的生活待遇问题
(一)关于解决离休退休干部的生活困难
近几年来，由于物价上涨，离休退休干部的实际生活水平有所下降，部分老同志的生活发生了程度不同的困难。特别是离休退休较早、原工资偏低的同志，生活困难就更大一些。中央对此十分重视，国务院最近下发的国发(1989)82号、83号文件明确，在解决国家机关、企事业单位在职人员工资问题的同时，相应解决离休退休人员的生活待遇问题。
各单位要严格按照文件规定和部统一部署执行。同时，要向离休退休干部实事求是地讲清楚，目前我国生产力水平还比较低，国民经济正处在治理整顿中，国家财政困难还很多，离休退休老同志生活水平下降和部分离休退休干部生活困难的问题，还不能得到彻底解决，各单位要切实关心老同志的生活，对一些生活困难较大的老同志，在不违反制度规定和力所能及的情况下，给予必要的困难补助。希望广大离休退休干部从大局出发，体谅国家的困难，发扬党的艰苦奋斗的优良传统，按照中央的要求，同全国人民一道，再过几年紧日子。
(二)关于微利、亏损企业中的离休退休干部生活待遇落实问题微利、亏损企业离休退休干部的生活困难较为突出，有的离休退休费和各种补贴不能按时发给，直接影响了他们的晚年生活和身体健康。我部直属单位中，水电施工企业存在这方面的问题，也要引起重视，妥善加以解决。
(三)关于离休干部的医疗问题
广大老干部在战争年代和社会主义建设时期做出了重大贡献，不少老同志积劳成疾。努力做好他们的医疗保健工作，不仅是保障老同志健康长寿的问题，也可以说是一个政治问题。有的单位老同志按规定应该报销的医药费报销不了，有的单位对老同志也实行了医药费包干，这些做法都是不可取的，还是按有关规定坚持实报实销的办法好。同时，也要严格管理，注意节约，防止浪费。
此外，各单位还必须按照国家的有关规定，进一步认真落实离休干部的住房、用车及其它生活待遇问题，切实解决他们的实际生活困难。
三、关于发挥离休退休干部的作用问题
老干部是党和国家的宝贵财富，他们在长期的革命和建设实践中，积累了比较渊博的知识和丰富的经验，是一支具有多方面才能和经验的、不容忽视的重要力量。近年来，我部直属单位新退下来的老同志中，身体状况尚好、文化程度较高，有一定专业技术特长，担任过局处级领导职务的同志多了，积极创造条件，组织离退休老同志做一些力所能及的事情，既有利于国家的“四化”建设，又符合他们的共同心愿。
发挥老同志的作用要从实际情况出发，根据老同志的经验、专长、身体情况、本人意愿和各单位的实际需要，坚持面向社会，面向群众，面向基层，采取多种渠道、多种形式合理地组织。一是从专业技术岗位上退下来的老同志到技术力量薄弱的单位、部门进行技术咨询和人才培训；二是参加学会、协会的工作；三是在自己熟悉的领域，为领导出主意、提建议、当参谋；四是从事社会公益事业，担任工厂、学校青少年思想政治教育和参加居委会、治安管理等工作；五是撰写史志和回忆录；六是从事生产劳动和生活服务。这些都是多年来各单位组织老同志发挥作用的一些做法。
各单位要继续为离休退休干部牵线搭桥，充分发挥他们的优势，使他们为促进改革开放和实现四个现代化再立新功。
发挥老干部的作用，必须严格遵照党和国家的政策规定，在政策规定允许的范围内进行。要坚决贯彻执行中办发(1988)11号文件和其它有关的规定，不要经商，不要参与流通领域的活动。关于清理整顿公司的问题，凡涉及到离休退休干部，都要按照一九八九年十月我部清理整顿公司汇报会总结中“关于清理整顿公司中存在的几个问题的政策性意见”办理。要教育全体离休退休干部，发挥作用必须遵纪守法，廉洁自律，发扬无私奉献精神，要向我部直属单位全国老有所为精英奖获得者——石景山发电厂刘光金、山西永济发电厂胡居信、广元供电局赵玉珍、西南电力设计院李运墀、西南电力中试所李光等同志学习，把老同志多年来养成的全心全意为人民服务的精神带到全社会，传给下一代，为促进两个文明建设做出新贡献。
发挥老干部的作用，决不是给离休退休老同志重新安排工作。要实事求是，因人因地制宜，坚持社会需求和本人自愿、统一组织和自找门路相结合的原则并注意量力而行，劳逸适度，有利于离休退休干部的身体健康。
各单位对发挥老同志作用的工作，要加强管理，建立必要的制度。
四、关于加强退休干部管理问题
干部退休工作是整个干部人事工作的重要组成部分，退休干部管理是人事管理的重要内容，退休工作做的好不好，直接影响到在职干部和整个干部队伍的“四化”建设，关系到国家的安定团结，是党和国家干部队伍的一项带根本性的建设，是一项长期的任务，随着形势的发展和退休干部的增多，管理工作将越来越繁重，越来越重要。
(一)退休干部管理机构问题
我部直属单位中现有退休干部三万一千余人，分别由干部人事部门、老干部部门或退休职工管理部门管理。根据直属单位的实际情况，退休干部管理问题现不作统一规定。各总公司、电管局、省电力局、设计总院等单位机关的退休干部，一般可由老干部部门统一管理；也可维持现行管理办法，不作变动。其下属企业的退休干部管理问题，由主管单位根据我部人事劳动司(1989)25号文件转发全国总工会、劳动部工总劳字(1989)3号《关于印发〈关于加强企业退休职工管理服务工作的报告〉的通知》，结合本单位实际，研究决定管理办法。其它直属单位的退休干部管理办法，由各单位自行确定。
(二)退休干部的政治、生活待遇问题
退休干部的政治、生活待遇，属于国家已有明确规定的，各单位要认真落实；属于国家有原则要求的，各单位要在政策规定范围之内，结合本单位实际，提出具体意见实施；属于应该解决又有条件解决的，应在本单位权限之内尽可能加以解决。
(三)关于退休干部管理、活动经费问题
一九八九年三月二十八日，国务院总理办公会议纪要中提出：“对退休干部的服务经费，财政上要给予适当支持”。中国电力企业联合会统筹(1988)3号《关于修订电力企业退休基金统筹办法的通知》明确关于统筹项目开支，“现增加困难补助费、退休职工服务费两项。其中困难补助费按离退休人员20元／人年标准掌握开支，退休职工服务费按退休人员30元／人年标准掌握开支”。企业单位可按以上原则解决退休干部管理活动费用，事业单位的退休干部管理活动经费，在没有统一规定之前，也可以参照上述精神，在各单位收入分成中适当支付。
五、关于加强老干部工作部门的建设问题
几年来，直属单位普遍建立了老干部工作机构，配备了一定数量的老干部工作人员，这是做好老干部工作的组织保证，当前和今后一个时期，老干部工作任务越来越重了，难度也更大了。因此，必须进一步加强老干部部门的建设。
(一)老干部工作是干部工作的重要组成部分，老干部工作机构应与同级干部人事工作机构列入同一系列，处于同一级别，各单位的老干部工作机构只能加强，决不能削弱。必须根据工作任务，配备相应数量的工作人员，要选用德才兼备的中青年干部充实老干部工作队伍，绝不要把不能胜任老干部工作的干部安置到老干部工作部门。
(二)稳定老干部工作队伍。各单位领导要关心老干部工作人员，在他们遇到困难的时候，及时给予帮助和支持；老干部工作人员的晋级、晋职、职称评定、工资福利待遇及评选先进、业务进修等，要与相应部门的同级工作人员同等对待。
(三)努力提高老干部工作人员的素质。各单位要有计划地组织日常学习，并采取山东、江苏省电力局对老干部工作人员培训的办法，不断提高老干部工作人员的思想、政策水平和工作能力，培养一支热爱老干部工作、全心全意为老同志服务的队伍。
六、关于进一步加强对老干部工作的领导问题
老干部工作是新的历史条件下我党的一项十分重要的工作。做好老干部工作的关键是领导重视。各级党政领导必须加强对这项工作的领导，把老干部工作列入议事日程，定期布置检查。要适时召开老干部座谈会，与老同志保持密切联系。领导要以身作则，带头学习党和国家有关老干部工作的方针政策，带头尊重老同志、关心老同志，教育全体职工树立尊老敬老的良好风尚。
各单位要有一名领导分管老干部工作，并在分管领导主持下，定期召开联席会议，协调有关部门共同做好老干部工作。在当前国民经济暂时困难的情况下，各单位要在现有条件基础上，对老同志的生活尽量给予照顾，对因条件限制一时还解决不了的问题，也要耐心地说明情况，做好老同志的思想工作。