发布文号:
有关省、自治区、直辖市、计划单列市农机管理局（办公室、中心）,新疆生产建设兵团农机局、黑龙江农垦总局农机局：
近日,我部印发了《关于下达2006年保护性耕作项目资金的通知》（农财发[2006]15号）,为进一步做好项目实施工作，现将有关要求通知如下：
一、要认真贯彻落实2006年保护性耕作项目工作会议精神和《保护性耕作项目实施规范（试行）》的要求，加强领导和组织协调，划定项目实施区域、建立技术服务组织、落实项目配套资金，做到组织、技术、资金'三落实'，确保核心技术不变形，抓住农时季节，尽快开展项目实施工作。
二、要严格执行项目有关财务管理制度，实行专帐核算，合理使用项目经费，认真做好项目督促指导和监督检查工作，按照要求及时报送项目执行和资金使用情况。
三、项目主管部门要抓紧做好项目合同（格式见附件1）的编制和项目县项目实施方案（格式见附件2）的签订工作。省级农机管理部门负责项目县实施方案的审定工作。请将编制好的项目合同和审定后的项目县实施方案以电子邮件的形式，在7月14日前发送至农业部农业机械化技术开发推广总站。通知附件的电子文本可在中国农业机械化信息网下载，网址：//www.amic.agri.gov.cn。
联系人：吴传云
联系电话：010-67602730
电子邮箱：amted@sina.com
附件：
1、农业部保护性耕作项目合同（格式与要求）
2、2006年度保护性耕作项目县实施方案（格式与要求）
农业部农业机械化管理司
二〇〇六年六月三十日
附件1 ：
农业部保护性耕作项目合同（格式与要求）
项目名称：保护性耕作项目
委托单位（甲方）：农业部农业机械化管理司
农业部财务司
承担单位（乙方）： （公章）
中华人民共和国农业部制
年 月 日
一、示范推广的主要内容、措施
主要内容包括：结合当地农业生产情况，选择适合当地作物种类、耕作制度的保护性耕作技术模式及配套农艺、农机措施，有针对性地示范推广保护性耕作技术。项目内容应根据本省不同区域，详细到县。
措施包括：争取政府政策、资金支持、组织机构的设置和管理、农机作业服务队的建立和组织方式、机具的选型购置、试验示范宣传培训等组织措施和技术措施。
二、实施地点、规模
各个项目县示范区地点及面积要分解到乡镇及村。以表格形式列出每个乡镇、村的名称、实施面积、主要作物及技术模式、负责人等。续建及滚动选建项目县要选择新的乡镇作为示范区。
三、年度计划和考核指标
各省在编写年度计划时，要根据当地实际，按农时季节各作业环节，分阶段提出。
考核指标包括：①各个项目县年度新增面积，新建项目县要在1万亩以上，续建项目县要在2万亩以上，滚动选建项目县要在3万亩以上。②每个项目县所需机具台数及配置情况。③每个项目县在原有农机具基础上新增机具数量及型号。④根据本省不同区域，提出项目实施拟取得的技术经济指标，包括节本增收指标、培肥地力指标、改善生态环境指标等，要尽可能量化。
四、项目经费构成及使用明细
在项目实施期内，每个项目县中央、地方配套和农民及社会自筹总资金不得低于150万元。要配有项目经费构成表，说明地方配套及自筹资金情况。格式如下：
项目经费构成表
项目
县别项目县名称总经费
（万元）中央资金
（万元）地方配套
（万元）农民及社会自筹（万元）
新建项目县30
30
续建项目县30
30
滚动项目县20
20
合计（县数）
在项目经费使用中，中央资金主要用于示范区建设、技术指导和宣传培训等，比例为60%、20%、20%，不得列支项目管理费。地方配套及农民自筹用于项目区作业机具购置、作业补助及项目管理等方面。要配有总经费使用明细表和购机补贴经费使用明细表（以省为单位）。格式如下：
总经费使用明细表
单位：万元
序号列支项目总经费中央地方自筹
1示范区建设
2技术指导
3宣传培训
4项目管理
5购机及补贴
6作业补助
7其他
合计
农机具购置经费使用明细表
序号机具类型台（套）总补贴经费
（万元）国家购机补贴（万元）其它类型补贴
（万元）农民自筹（万元）
1免耕播种机
2秸秆还田机
3深松机
4植保器械
合计
五、项目承担单位及人员任务分工
要以表格说明省、县农机管理、推广、鉴定、科研等项目承担单位及人员参加情况，同时要有农艺、土肥、植保等部门的技术人员及乡镇、村干部参加，格式如下：
序号项目职务姓名工作单位职务/职称任务分工
1
2
3
4
六、共同条款
1、甲、乙双方共同遵守《农业部财政项目支出管理暂行办法》（农财发[2002]36号）及该项目管理办法，并严格执行本合同。
2、合同执行过程中，乙方自觉接受甲方组织的监督、检查和指导。
3、乙方必须在年末向甲方及有关单位报送项目年度执行情况及经费决算。
4、项目实施结束，乙方向甲方申请项目验收，甲方组织专家委员会对项目实施情况进行验收。
5、项目执行过程中如有重大问题，乙方应及时报告甲方。
6、本合同文本一式四份，分存甲、乙双方有关单位。
七、合同签约各方：
甲方：农业部农业机械化管理司（公章）
负责人：（签章）年月日
农业部财务司（公章）
负责人：（签章）年月日
乙方（承担部门）：省（区、市）农机管理局（公章）
负责人：（签章）年月日
附件2：
2006年度保护性耕作项目县实施方案（格式与要求）
一、项目主要内容。结合当地实际，简要说明本年度项目示范推广的主要内容。
二、项目实施地点及规模。要将本年度计划新增的面积和任务分解落实到乡（镇）、村，写明乡（镇）、村名称、面积数、种植作物、技术模式等，以表格形式列出。
三、项目拟达到的各环节作业质量及技术经济指标。简要提出秸秆覆盖、表土处理、免耕播种、深松和病虫草害防治等环节要达到的作业质量，并提出项目实施要实现的节本、增产、减少风蚀水蚀、培肥地力、抑制扬尘等经济、社会和生态效益，要尽可能量化。
四、项目组织措施
1、项目组织机构情况。简要说明项目领导组和实施组人员组成情况，领导组要有主管农业的县级领导，实施组要有农机、农艺、土肥、植保等部门的技术人员及乡镇、村干部。
2、保障措施。简要说明项目县农机部门在争取上级主管部门的支持，与当地政府协调沟通，保障项目实施工作顺利开展等方面拟采取的措施。
五、项目技术措施
1、对比试验工作方案。简要说明对比试验田的地点、面积，拟开展的适合当地作物种类、耕作制度的保护性耕作主推技术模式及配套农艺、农机措施的试验示范和创新研究等的工作计划。
2、宣传培训工作方案。简要说明项目县开展项目宣传、培训等工作的计划安排。包括拟开展的现场演示会、技术培训班等的方案设想及预期达到的效果。
3、机具选型配置工作方案。简要说明项目县开展机具试验选型工作的计划安排；以购机补贴、组建农机专业作业服务队等形式新增部分保护性耕作专用机具的方案设想；各项目县根据实施面积及单机季节作业量科学测算出示范区所需保护性耕作机具数量及配置方案，同时详细列出新增机具数量及型号。
六、项目实施进度安排。按作业环节列出本年度项目实施内容、时间、地点、采取的措施等。
七、资金筹措及使用方案
1、简要说明项目资金筹措情况，包括国家投入、地方财政配套及农民或服务组织自筹解决的情况。
2、简要说明项目资金使用方案。中央资金在示范区建设、宣传指导和技术培训等方面的使用方案。地方配套及农民自筹用于项目区作业机具购置、作业补助及项目管理等方面的情况。