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一九八二年全市在重点治理二十条大街和十个地区的过程中，实行了“门前三包”责任制，即把卫生、绿化、秩序三项任务，明确划分责任地区、责任地段，落实到单位和居民住户，负责搞好。实践证明这是依靠群众、组织群众管理城市的一项好经验，是管好城市环境的一项重要措施，也是深入开展“五讲四美三热爱”活动的重要组成部分。为在全市普遍推行这一责任制，使之经常化、制度化，特拟订如下规定：
一、实行“门前三包”责任制,是贯彻“人民城市人民建，人民城市人民管”方针的一项重要措施，是深入开展“五讲四美三热爱”活动的重要组成部分，全市所有机关、部队、企业、事业等单位及居民住户都应积极搞好“门前三包”。完成“门前三包”任务是全市公民应尽的责任和义务，任何单位和个人不得以任何借口拒绝承担。
二、“门前三包”的内容
“门前三包”是指沿街两侧的单位和居民住户要负责搞好各自门前（从门口、墙基至马路道牙）的卫生、绿化和秩序。
包卫生：即平日要负责清扫垃圾及清除痰迹等秽物，雪天要清扫铲除积雪。
包绿化：即要按城市绿化的规划要求负责栽植和保护花、草、树木；保护有关设施不受损毁；清扫草坪绿地。有条件的单位，还应负责搞好拔除杂草、浇水、打药等工作。
包秩序：即单位和住户不在自己门前乱堆乱放物品，不乱出摊，不乱停放车辆，不出现有碍市容观瞻和交通的现象。对他人在自己门前造成上述状况，对在自己门前打架闹事等影响社会秩序的事件，除对有关人员尽力劝阻外，应及时向有关部门汇报，协助有关部门处理。
三、关于草坪绿地的卫生保洁
沿街两侧草坪绿地的保洁任务，原则上应纳入“门前三包”范围。由于草坪绿地面积大小不同，有些马路中间的分车带上还有草坪绿地，因此在划分“门前三包”责任地段时，不能一律按自然状况划定，要根据实际情况加以区分。大体可分为二类。
１、凡是门前便道面积不过宽，草坪绿地又较小的，在谁门前的草坪绿地就纳入谁的“三包”范围。
２、凡是未能纳入“门前三包”范围的沿街草坪绿地，由区政府组织附近机关、部队、学校等单位在周末卫生日时进行义务清扫。区政府要根据各单位的人员情况划分相应的义务清扫地段，及时做好组织工作，并立牌标明责任地段的范围及责任者。天安门前、立交桥旁等处的草坪绿地，由园林系统派专人保洁。
四、各单位用于清扫、养护草坪绿地的工日，可相应地折顶其全民义务植树的任务。
五、沿街各单位及住户由于正当理由，不能坚持全天保洁的，除应尽力参加清扫外，可经街道办事处同意出一定的保洁费，由街道办事处找保洁员代为完成清扫任务
六、本规定由街道办事处负责具体贯彻实施。沿街单位的上级领导机关应协助街道办事处落实“门前三包”责任制，并将所属单位执行情况列为“五讲四美三热爱”检查评比内容之一，好的予以表扬，差的予以批评处理，
街道办事处及市容环境卫生监察员，要经常检查“门前三包”责任制的执行状况，对违反有关法规规定的，要依法处理；对完成任务差的要督促教育；对屡教不改的，可由区政府主管市容卫生部门向其发出通知。通知一式三份，一份送被批评的单位，一份送其直属上级，一份存档。其上级单位接到通知后，应立即采取有效措施予以处理。