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部属及双重领导交通企事业各单位：
为进一步推动会计达标升级工作，根据财政部《会计工作达标升级试行办法》的要求，制订了《交通部会计工作升级标准评分细则》，现印发给你们，请认真组织实施。
会计工作三级、二级标准总的要求是：建立健全适应内部管理需要的财务制度和会计核算办法，对资金、成本（费用）、财务成果等建立有效的计划、控制、核算、分析、考核办法和体系，积极参与单位经营决策，在改善经营管理提高经济效益中，发挥积极的作用，并有若干经济指标达到规定要求。
请各单位根据《交通部会计工作升级标准评分细则（试行）》，结合各自的实际情况，制订会计工作升级的实施细则，并报部（财务会计司）。
一九八九年九月十五日
交通部会计工作升级标准评分细则（试行）
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｜ 考 核 内 容 ｜ 标 ｜
评 分 标 准 ｜ ｜
项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 准 ｜－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜扣分｜得 分
｜ 三 级 ｜ 二 级 ｜ 分 ｜ 三
级 ｜ 二 级 ｜ ｜
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一、会计核算工 ｜１．各项定额健全，形成定额体系， ｜ ７ ｜１．流动资金
占用，材料、燃料、动力消耗，劳动工 ｜ ｜
作 ｜ 有严格的考核制度，能适时修 ｜ ｜ 时或劳动
定员，设备利用或设备完好率，费用开 ｜ ｜
（３５分） ｜ 正定额，保证定额先进合理。 ｜ ｜ 支定额不
健全、不完整的扣４分。每缺一项定额 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 扣１分，
扣完４分为止。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜２．不严格执
行定额和考核制度的扣２分。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜３．长时间不
修改，定额明显不合理的扣１分。 ｜ ｜
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｜２．各种财产、物资有严密的管理 ｜ ７ ｜１．各种财产
、物资、包括原材料、燃料、备品配件、 ｜ ｜
｜ 制度，计量达到国家对企业升 ｜ ｜ 产成品、
低值易耗品等管理制度不科学、不完整、 ｜ ｜
｜ 级规定的要求。 ｜ ｜ 不适用的
扣２分。每缺一项扣０．５分，扣完２分为止。｜ ｜
｜ ｜ ｜２．对物资出
入库不认真贯彻质量检验制度，以致缺 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 斤少两、
质量不好，未能追究索赔的扣２分。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜３．对财产、
物资未严格执行定期盘点制度的扣１分。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 流动资产
的盘盈、盘亏数额超过资金占用总额２０％ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 的扣１分
。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜４．计量未达
到国家升级规定要求的扣３分。 ｜ ｜
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｜３．单位的一切经济活动有完备的 ｜ ７ ｜１．一切经济
活动不严格执行原始记录填报、传递制 ｜ ｜
｜ 原始记录，做到记录准确，传 ｜ ｜ 度的扣２
分；制度不合理，不完备的扣１分。 ｜ ｜
｜ 递、反馈及时，并有定期考核 ｜ ｜２．原始记录
不准确、传递反馈不及时每发现一笔扣 ｜ ｜
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续上表
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｜ 考 核 内 容 ｜ 标 ｜
评 分 标 准 ｜ ｜
项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 准 ｜－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜扣分｜得 分
｜ 三 级 ｜ 二 级 ｜ 分 ｜ 三
级 ｜ 二 级 ｜ ｜
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｜ 制度。 ｜ ｜ ０．５分
，扣完２分为止。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜３．无定期考
核制度的扣１．５分。 ｜ ｜
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｜４．建立了与本单位经济责任制相 ｜ ７ ｜１．未建立与
经济责任制相适应的经济核算体系的不 ｜ ｜
｜ 适应的内部核算体系及核算制 ｜ ｜ 得分。
｜ ｜
｜ 度，做到岗位职责明确、核算 ｜ ｜２．核算体系
不完整，不切实际的扣２分。 ｜ ｜
｜ 方法切实可行，并有与现行制 ｜ ｜３．实行分级
核算管理的单位，没有相应的核算和考 ｜ ｜
｜ 度相衔结的考核办法。 ｜ ｜ 核制度的
扣２分。 ｜ ｜
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｜５．有定期进行经济活动分析的制 ｜ ７ ｜１．未建立定
期的经济活动分析制度的扣２分。 ｜ ｜
｜ 度，做出切合实际的经济活动 ｜ ｜２．虽定期组
织经济活动分析，但作用不大，效果不 ｜ ｜
｜ 分析报告，提出有见解性的建 ｜ ｜ 明显的扣
２分。 ｜ ｜
｜ 议和措施，对改进企业经营管 ｜ ｜３．提交的经
济活动分析报告未能揭示影响经济效益 ｜ ｜
｜ 理起到一定的作用。 ｜ ｜ 的问题并
提出有价值的建议或措施的扣２分。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜４．有关职能
部门不能按期提出分析报告和建议措施 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 的扣１分
。 ｜ ｜
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二、财务管理 ｜６．流动资金调度筹措得当，使用 ｜ ９ ｜１．流动资金
筹措方式得当，分配使用不合理的扣３分。 ｜ ｜
（３５分） ｜ 合理，严格执行计划、控制考 ｜ ｜２．未严格执
行计划控制考核办法和归口分级管理制 ｜ ｜
｜ 核办法和归口管理制度，资金 ｜ ｜ 度的扣３
分。 ｜ ｜
｜ 使用效果好。其中三级：流动 ｜ ｜３．三级：流
动资金周转率达不到本行业同类企业较 ｜ ｜
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续上表
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｜ 考 核 内 容 ｜ 标 ｜
评 分 标 准 ｜ ｜
项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 准 ｜－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜扣分｜得 分
｜ 三 级 ｜ 二 级 ｜ 分 ｜ 三
级 ｜ 二 级 ｜ ｜
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｜ 资金周转率达到本行业同类企 ｜ ｜ 好水平的
扣３分。 ｜ ｜
｜ 业较好水平；二级：流动资金 ｜ ｜４．二级：流
动资金周转率达不到本行业同类企业平 ｜ ｜
｜ 周转率达到本行业同类企业平 ｜ ｜ 均先进水
平扣３分。 ｜ ｜
｜ 均先进水平。 ｜ ｜
｜ ｜
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｜７．固定资产和固定资金管理使用 ｜ ９ ｜１．固定资产
和资金使用不合理，未使用、不需要、 ｜ ｜
｜ 合理，严格执行购建、转移、 ｜ ｜ 封存或闲
置固定资产超过企业固定资产原值２０％ ｜ ｜
｜ 调拨、清理报废办法和归口分 ｜ ｜ 的扣２分
，超过１０％的扣１分，低于１０％的不扣分。｜ ｜
｜ 级管理制度。做到投资项目都 ｜ ｜２．固定资产
购进、转移、调拨、维修、清理报废手 ｜ ｜
｜ 有经济论证，严格计划控制， ｜ ｜ 续和审批
制度不严格、不健全的每笔扣０．５分，扣 ｜ ｜
｜ 节约使用资金，在促进技术进 ｜ ｜ 完２分为
止。 ｜ ｜
｜ 步，产品更新换代，为企业增 ｜ ｜３．对投资项
目缺乏经济论证或对购建项目出现的盲 ｜ ｜
｜ 加后劲上做出成绩，取得较好 ｜ ｜ 目乱建、
不配套、不合理、不经济实用等现象未及 ｜ ｜
｜ 的资金使用效果。 ｜ ｜ 时采取措
施，以致计划失控，资金浪费的扣１．５分。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜４．投资项目
未达到经济论证效益的扣１．５分。 ｜ ｜
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｜８．严格遵守成本管理条例，有成 ｜ ９ ｜１．不严格遵
守成本管理条例，无成本管理制度和成 ｜ ｜
｜ 本管理考核制度及适合自己特 ｜ ｜ 本考核办
法的扣２分。 ｜ ｜
｜ 点的成本计算规程 ｜ ｜２．未建立适
合自己特点和管理要求的成本计算规程 ｜ ｜
｜ 其中三级：主要单位成本达到 ｜ ｜ 的扣２分
。 ｜ ｜
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续上表
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｜ 考 核 内 容 ｜ 标 ｜
评 分 标 准 ｜ ｜
项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 准 ｜－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜扣分｜得 分
｜ 三 级 ｜ 二 级 ｜ 分 ｜ 三
级 ｜ 二 级 ｜ ｜
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｜ 本行业同类企业较好水平；二 ｜ ｜３．擅自扩大
成本开支范围每发生一项扣０．５分，扣完 ｜ ｜
｜ 级：主要单位成本达到本行业 ｜ ｜ ２分为止
。 ｜ ｜
｜ 同类企业平均先进水平。 ｜ ｜４．三级：主
要单位成本达不到本行业同类企业较好 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 水平的扣
３分。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜５．二级：主
要单位成本达不到本行业同类企业平均 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 先进水平
的扣３分。 ｜ ｜
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｜９．按照国家有关政策规定，合理 ｜ ８ ｜１．在处理国
家、企业、职工三者之间经济关系中违 ｜ ｜
｜ 分配使用税后留利。 ｜ ｜ 反国家有
关政策规定的扣４分。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜２．在使用税
后留利的各专项基金时，不遵守财经纪 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 律规定，
每发生一笔扣１分，扣完４分为止。 ｜ ｜
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三、现代化管理 ｜１０．能根据国家计划和市场需要实 ｜ ７ ｜１．未实行目
标管理、进行指标分解的扣３．５分。 ｜ ｜
方法的运用 ｜ 行目标管理，并在实现目标的 ｜ ｜２．虽有目标
管理、指标分解，但无控制和考核的措 ｜ ｜
（２０分） ｜ 过程中有控制和考核的措施和 ｜ ｜ 施、办法
的扣３．５分。 ｜ ｜
｜ 办法。 ｜ ｜
｜ ｜
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｜１１．运用现代化管理方法参与企业 ｜ ７ ｜１．未推行现
代化管理方法的不得分。 ｜ ｜
｜ 经营预测和决策，取得一定的 ｜ ｜２．虽运用了
现代化管理方法，但因不切实际，或因 ｜ ｜
｜ 效果。 ｜ ｜ 客观原因
的变化，在企业生产经营预测和决策中 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 无效果扣
４分。 ｜ ｜
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续上表
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｜ 考 核 内 容 ｜ 标 ｜
评 分 标 准 ｜ ｜
项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 准 ｜－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜扣分｜得 分
｜ 三 级 ｜ 二 级 ｜ 分 ｜ 三
级 ｜ 二 级 ｜ ｜
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｜１２．在会计核算中积极推广应用电 ｜ ６ ｜１．未在会计
核算中推广应用电子计算机的不得分。 ｜ ｜
｜ 子机算机，计算机应用达到系 ｜ ｜２．电子计算
机代替手工核算项目未达到５０％的不得 ｜ ｜
｜ 统化、段落化。 ｜ ｜ 分。
｜ ｜
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四、经济效益指 ｜三级：１３．资金利税率、人均实现 ｜１０ ｜三级：１．资
金利税率未达到本行业同类企业较好水 ｜ ｜
标 ｜ 利税、全员劳动生产率达到 ｜ ｜ 平
扣４分。 ｜ ｜
（１０分） ｜ 本行业同类企业较好水平。 ｜ ｜ ２．人
均实现利税未达到本行业同类企业较好 ｜ ｜
｜ ｜ ８ ｜ 水
平的扣３分。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ３．全
员劳动生产率未达到本行业同类企业较 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 好
水平扣３分。 ｜ ｜
｜二级：１４．资金利税率、人均实现 ｜ ｜二级：１．资
金利税率未达到本行业同类企业平均先 ｜ ｜
｜ 利税、全员劳动生产率达到 ｜ ｜ 进
水平的扣４分（参照国家二级企业标准， ｜ ｜
｜ 本行业同类企业平均先进水 ｜ ｜ 下
同）。 ｜ ｜
｜ 平（参照国家二级企业标准 ｜ ｜ ２．人
均实现利税未达到本行业同类企业平均 ｜ ｜
｜ 执行）。 ｜ ｜ 先
进水平的扣３分。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ３．全
员劳动生产率未达到本行业同类企业平 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 均
先进水平扣３分。 ｜ ｜
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