发布文号: 川办发［２００３］１号
《四川省百城旧区改建实施方案》已经省政府领导同意，现转发你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○三年一月十五日
四川省百城旧区改建实施方案
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照《四川省人民政府关于加快城市旧区改建的通知》（川府发［２００１］２８号，以下简称《通知》）的要求，在“十五”期间，以人为本，加大改造城市环境力度，调整布局，重点加强旧区基础设施和公共设施建设，完善城市的综合功能，改善城市人居环境和对外开放的投资环境，推进全省的城镇化进程。
二、改建范围
１００个城市（１８个地级以上市城区，６个县级区，１０个县级城市，６６个县城）中的旧区，即：危房区、棚户区以及市政公用设施简陋、交通阻塞、环境污染严重的城区。
三、改建原则
依据城市总体规划，按照详细规划的具体要求，针对所要改建的区域，制订出详细的改建计划和改建方案。按照“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则和先规划、后建设，先设计、后施工的建设程序，调整布局，分期实施，成片开发。逐步改善居住环境和交通运输条件，提高城市的综合功能。
四、改建标准
（一）改建后的城区符合城市总体规划，达到城市详细规划的要求。城市的产业结构更加合理，基础设施更加完善，环境更加优美，主导作用得到更好的发挥，辐射力、吸引力和综合服务能力得到更大的增强。
（二）适度降低城市旧区的人口密度，严格控制建筑密度和容量。城市各项功能协调，绿化配置合理。人均道路面积、人均绿化面积、供水、排水、环卫设施和城市消防、抗震、防爆、防洪以及治安、交通管理、人民防空、无障碍设施建设等方面均应达到有关规范、标准和要求。
（三）旧区改建中，同步实施城市“净化、绿化、亮化、美化”工程，并达到《四川省城市实施“净化、绿化、亮化、美化”工程评价体系》的要求。
五．改建要求
（一）按照《四川省人民政府关于在全省实施“净化、绿化、亮化、美化”工程的通知》（川府发［２００１］２９号）和《通知》的要求，切实提高旧区改建的档次和品位，以城市总体规划为依据，在详细规划指导下进行改建。努力做到规划高起点、设计高水平、施工高质量。
（二）旧区改建应当同产业结构调整和工业企业技术改造紧密结合，改善用地结构，优化城市布局。按照规划迁出有严重危害和污染环境的项目，充分利用腾出和闲置的土地，扩展文教卫生和商业服务等公共设施，增加居住用地、城市绿化和文化体育活动场地，加强水、电、气、通讯、道路基础设施和环、卫等公共设施建设，改善城市环境、市容景观和交通条件。
（三）旧区改建应根据城市的经济实力、技术水平、区域特点等因地制宜进行。注意改建区与保留区、改建项目与保留项目之间的风格、形式、色彩等方面的协调，使新建筑与旧建筑在体形、风格、色彩、质感及建筑物外部空间处理等方面相互协调。
（四）采取有效措施，加强对历史文化遗产、古建筑、城市传统风貌、地方特色和自然景观的保护。历史文化名城的旧区改建应依据保护规划实施。少数民族地区的旧城改建应注意保持民族传统和地方特色。建设具有历史传统、地方特色、自然景观与现代化设施和谐统一的特色城市。
（五）把城市旧区改建列为重要议事日程，组织强有力的领导班子统一协调城市规划、土地利用和水、电、气、通讯、道路、环卫、广播电视等基础设施的配套建设。将城市旧区改建纳入政府和有关部门的目标管理，实行目标责任制。加大对城市旧区改建资金的投入力度。对各地城市旧区改进实施计划和年度目标的进展情况跟踪检查，督促落实。
（六）严格按照《四川省城市房屋拆迁管理条例》等法律法规，公开、公正、公平地做好拆迁安置工作，妥善解决拆迁安置中的各种矛盾和问题。通过电视、广播、报刊等多种渠道，采用多种形式，广泛深入地进行宣传教育。让广大人民群众理解城市旧区改建的意义和有关政策、规定，积极支持城市旧区改建。
附件：四川省百城旧区改建名单
省建设厅
二○○二年十二月
附件
四川省百城旧区改建名单
一、成都市１０个
成都市城区、龙泉驿区、邛崃市、崇州市、温江县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县、金堂县
二、自贡市：２个
自贡市城区、荣县
三、攀枝花市：２个
攀枝花市城区、米易县
四、泸州市：６个
泸州市城区、纳溪区、龙马潭区、沪公、叙永县、古蔺县
五、德阳市：５个
德阳市城区、广汉市、什邝市、绵竹市、罗江县
六、绵阳市：７个
绵阳市城区、江油市、梓潼县、平武县、北川县、三台县、盐亭县
七、广元市：４个
广元市城区、旺苍县、苍溪县、青川县
八、遂宁市：３个
遂宁市城区、射洪县、大英县
九、内江市：４个
内江市城区、资中县、威远县、隆昌县
十、乐山市：９个
乐山市城区、沙湾区、五通桥区、金口河区、峨眉山市、犍为县、井研县、夹江县、沐川县
十一、南充市：４个
南充市城区、西充县、仪陇县、蓬安县
十二、眉山市：４个
眉山市城区、仁寿县、彭山县、丹棱县
十三、宜宾市：６个
宜宾市城区、江安县、长宁县、高县、筠连县、珙县
十四、广安市：４个
广安市城区、岳池县、武胜县、邻水县
十五、达州市：７个
达州市城区、万源县、达县、宣汉县、开江县、大竹县、渠县
十六、雅安市：８个
雅安市城区、名山县、荥经县、汉源县、石棉县、天全县、芦山县、宝兴县
十七、巴中市：４个
巴中市城区、南江县、通江县、平昌县
十八、资阳市：３个
资阳市城区、简阳市、乐至县
十九、阿坝州：３个
马尔康县、九寨沟县、理县
二十、甘孜州：２个
康定县、泸定县
二十一、凉山州３个
西昌市、德昌县、冕宁县