发布文号: 齐政办发[2011]108号
各县（市）、区人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：
经市政府同意，现将《中国（齐齐哈尔）第十届关东文化旅游节筹备工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。各县（市）、区要根据本地实际情况，依据此方案制定实施方案，开展相应的活动。
二〇一一年十二月十二日
中国（齐齐哈尔）第十届关东文化旅游节筹备工作方案
为了做好中国（齐齐哈尔）第十届关东文化旅游节的筹备工作，特制定本方案。
一、指导思想
立足发掘与弘扬我市特色冰雪文化，充分发挥旅游业发展速度快、关联带动作用强的优势特点，整合关东风情为特征的区域旅游资源，叫响具有关东文化特色的区域旅游形象品牌，努力建设和打造“历史文化名城”，全力推介“世界大湿地，中国鹤家乡”、“中国优秀旅游城市”、“绿色食品之都”和“中国魅力城市”的城市形象品牌，活跃城市冬季文化生活。
二、举办单位、时间
由中国旅游协会、黑龙江省旅游局、齐齐哈尔市人民政府联合主办。市委宣传部、市旅游局、市文化广电新闻出版局、市文联、市城管局、市住建局、团市委、市体育局、市教育局、扎龙局共同承办。活动于2011年12月28日开幕。
三、活动主题
黑土魅力 关东风情 冰雪神韵 畅游鹤城
四、主要活动内容
（一）第十届中国（齐齐哈尔）关东文化旅游节开幕式
（二）携手鹤城--关东文化旅游合作系列活动
1.邀请国内重点旅行商和黑龙江省双十强旅行社踏查我市冬季旅游线路，洽谈旅游合作。
2.举办大庆、齐齐哈尔、黑河、大兴安岭城际旅游联盟旅游产品推介活动。
（三）冰雪鹤城--冰雪文化旅游活动1.齐齐哈尔市第32届冰灯游览会开幕式。
2.明月岛滑雪节。
3.嫩江冬泳表演。
（四）神韵鹤城--鹤文化旅游活动扎龙自然保护区雪地观鹤。
（五）欢乐鹤城--群众文体旅游活动1.劳动湖冰雪欢乐汇。
2.家庭冰雪趣味运动会。
3.全市雪地足球联赛。
4.“百万青少年上冰雪”系列活动（冰球联赛、速度滑冰、花样滑冰比赛等）。
5.全市中小学生冬令营（冰上拔河、风俗滚雪、雪地寻宝、雪地篝火、航模表演等）。
6.万人雕龙青少年雪雕大赛。
7.关东秧歌大汇演。
8.鹤城之冬新年音乐会。
9.齐齐哈尔长寿文化节系列活动。
五、具体筹备工作
为保证以上活动的顺利进行并收到预期的效果，需要认真做好以下几项工作：
（一）经费预算总预算安排由组委会办公室提交组委会领导小组审定。
（二）宣传造势
1.利用各新闻媒体广泛宣传，扩大影响，提高知名度；
2.动员组织广大市民积极参与到活动中来，使全市上下迅速行动起来，形成全民筹办文化旅游节的浓厚氛围；
3.广泛开展社会宣传，营造浓厚的节会氛围；
4.组织协调宣传媒体播发宣传节会的内容，跟踪报道活动情况。
（三）安全保卫
公安、交通、安监、质监、卫生、消防、信访等有关部门要提前制定各项安全防范措施及各项预案，确保重点活动安全有序、万无一失，确保参会领导、宾客的人身安全。
六、工作要求
（一）提高认识，统一思想。关东文化旅游节为提升我市形象，推进经济发展创造了新的机遇。要充分利用报纸、广播、电视和互联网等传播媒介，广泛宣传举办此次活动的意义和目的，创造良好的舆论氛围，使全市上下形成共识，增强紧迫感和责任感，抢时间、争主动，全力以赴做好各项筹备工作。
（二）密切配合，协同一致。关东文化旅游节涉及面广、影响面大，需要方方面面密切配合和协作。各专项工作组以及各有关部门和单位都要胸怀全局，各负其责，齐心协力把活动办好。
（三）筹措资金，节俭办会。在筹办过程中，采取预算定额管理方式控制支出，力争做到少花钱多办事，确保各项活动的顺利进行。财政、税务、工商、城管等有关部门要积极支持。
七、组织领导
为筹办好第十届关东文化旅游节，市委、市政府成立筹备工作领导小组，负责具体筹备工作。
名誉主任：蒋齐康 中国旅游协会秘书长
薄喜如 黑龙江省旅游局局长
郝会龙 中共齐齐哈尔市委书记
主 任： 韩冬炎 市委副书记、市长
副 主 任：王铁静 市委常委、宣传部部长
王志鹏 市委常委、副市长
秘 书 长：白旭东 市政府副秘书长
成 员（按姓氏笔画排序）：
于志峰 扎龙保护区管理局局长
王 伟 市委宣传部副部长、市报业集团社长
王海军 市公安局副局长
王剑峰 市信访局局长
付厚林 市委副秘书长、市委政研室主任
尤君平 齐齐哈尔火车站站长
刘志斌 市质量技术监督局局长
刘海忠 市外事侨务接待办主任
孙立凯 市委副秘书长、市建设局局长
庄树谦 市文联主席
张伟斌 市旅游局局长
张安俊 市体育局局长
吴焕军 市城市管理局局长
李 志 市委宣传部副部长、广播电视台台长
李万国 市工商行政管理局局长
李鸣镝 市妇联主席
周长友 团市委副书记
陈万禄 市文化广电新闻出版局局长
范希平 市安监局局长
金 伟 市教育局局长
郑松岩 市财政局局长
夏继明 市委宣传部副部长
曹永文 市卫生局局长
耿嘉毅 市交通局局长
领导小组下设组委会办公室、接待组、安全保卫组、宣传组、活动组。
（一）办公室
主 任： 张伟斌 市旅游局局长
副主任（按姓氏笔画排序）：
王亚杰 市体育局副局长
卢 英 市财政局副局长
吕 英 市政府研究室副主任
周长友 团市委副书记
管丽萍 市文化广电与新闻出版局副局长
工作职责：（1）负责与活动有关的上级主管部门搞好衔接、请示、汇报及这些部门领导出席活动的邀请工作。（2）负责邀请函及关东文化旅游节宣传册的设计、制作和印发工作；印制分发工作人员证、记者证、演职人员证、车辆通行证、开幕式演出门票等设计工作。（3）负责开幕式各项筹办工作的组织指挥及大型表演方案的审核及协调服务工作。（4）负责关东文化旅游节期间市委、市政府主要领导活动日程安排。（5）负责领导讲话和各类文件的起草、印刷。（6）负责筹办情况的新闻发布。（7）负责关东文化旅游节资金的筹措、使用、管理并及时提出预决算。
（二）接待组
组 长：邢黎军 市外事侨务接待办公室副主任副组长
（按姓氏笔画排序）：
杜建勋 市公安局交警支队副支队长
工作职责：（1）负责对以组委会名义邀请的领导、客人的接待，做好车辆的调度。（2）负责招待酒会的筹办工作。
（三）安全保卫组
组 长：王海军 市公安局副局长副组长
（按姓氏笔画排序）：
孙国志 市质量技术监督局副局长
朱亚昌 市交通局副局长
张洪星 市安全监督管理局副局长
邸 伟 市信访局副局长
金福泽 市卫生局副局长
工作职责：（1）负责制定安全保卫方案及各大型活动中应对突发事件的预案。（2）负责宾客驻地及所有第十届关东文化旅游节期间的活动场所及活动的安全保卫。（3）负责会节期间的信访接待，防止各种因素的干扰。（4）负责对食品卫生的检查监督。（5）保证交通的安全畅通。
（四）宣传组
组 长：夏继明 市委宣传部副部长副组长
（按姓氏笔画排序）：
杨 军 齐齐哈尔台广播电视台副台长
张悦虹 市委宣传部新闻处处长
周伟光 鹤城晚报常务副总编
姜海鹏 鹤城晚报副总编、齐齐哈尔新闻网负责人
葛玉芬 齐齐哈尔日报常务副总编
程世全 齐齐哈尔广播电视报总编
工作职责：（1）负责制定《新闻宣传报道计划》及拟定宣传 口号并组织实施。（2）按照各项活动的进程，及时组织协调各新闻单位做好宣传报道工作。
（五）活动组负责各项活动的组织和落实。牵头单位主抓，配合单位支持，做好所承担的工作。
1.第十届中国（齐齐哈尔）关东文化旅游节开幕式
举办时间：2011年12月28日
举办地点：市马戏团
活动内容：由两部分组成。一是开幕式仪式部分；二是综合展现关东黑土文化和冰雪鹤城的特色的一台马戏专场演出。
牵头单位：市文广新局、市旅游局
配合单位：市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市委政研室、市政府研究室
2.邀请国内重点旅行商和黑龙江省双十强旅行社踏查我市冬季旅游线路，洽谈旅游合作举办时间：2011年12月28日举办地点：我市部分主要旅游景点活动内容：邀请国内重点旅行商和黑龙江省双十强旅行社实地踏查我市冬季旅游线路，充分洽谈旅游合作，进一步招徕客源。
牵头单位：市旅游局
3.召开大庆、齐齐哈尔、黑河、大兴安岭城际旅游联盟旅游产品推介会举办时间：2011年12月28日举办地点：嫩江宾馆活动内容：面向重点旅行商全面推介城际联盟旅游资源和产品。
牵头单位：党政办公中心6号楼408会议室
4.齐齐哈尔市第32届冰雪游览会
举办时间：2011年12月28日（开幕）
举办地点：浏园风景区（主展区）
活动内容：在以往成功举办31届的基础上，丰富内容，扩大规模，突出主题，提炼精品，形成主打、特色冰雪旅游项目。
牵头单位：市城管局
配合单位：市旅游局、市委宣传部
5.明月岛滑雪节
举办时间：2011年12月
举办地点：明月岛滑雪场
活动内容：继续举办明月岛滑雪节，并与浏园风景区的冰雪游览会相呼应，形成冰雪旅游亮点。
牵头单位：市住建局配合单位：市旅游局、市体育局
6.冰雪欢乐汇
举办时间：2011年12月
举办地点：劳动湖冰面、浏园风景区
活动内容：市场化运作，举办雪地摩托、滑冰体验、抽冰尜、雪地足球等大众喜闻乐见、参与度高的冰雪游乐活动。
牵头单位：团市委、市住建局
配合单位：市教育局、市体育局、市旅游局
7.嫩江冬泳表演
举办时间：2011年12月
举办地点：浏园风景区
活动内容：全市冬泳爱好者在浏园风景区嫩江冬泳场进行表演。
牵头单位：市体育局
8.家庭冰雪趣味运动会
举办时间：2011年12月30日
举办地点：劳动湖冰面
活动内容：以家庭为单位组织开展以冰雪拔河、冰爬犁比赛等群众趣味性的冰雪项目趣味比赛。
牵头单位：市体育局
配合单位：市妇联
9.全市雪地足球联赛
举办时间：2011年12月
举办地点：鹤城体育场、劳动湖冰面
活动内容：分别以学校和社会报名的形式，组织开展雪地足球联赛。
牵头单位：市体育局
配合单位：市教育局
10.“百万青少年上冰雪”系列活动
举办时间：2011年12月
举办地点：鹤城体育场、劳动湖冰面、市冬季体育运动中心
活动内容：组织开展启动仪式、冰球联赛、速度滑冰比赛、花样滑冰比赛等系列活动。
牵头单位：市体育局
配合单位：市教育局
11.全市中小学生冬令
营举办时间：2012年1月
举办地点：浏园风景区
活动内容：在全市中小学范围内开展冰上拔河、风俗滚雪、雪地寻宝、雪地篝火、航模表演等系列活动。
牵头单位：团市委
配合单位：市教育局
12.万人雕龙青少年雪雕大赛
举办时间：2012年1月
举办地点：浏园风景区
活动内容：主体设计为巨型长龙，由北三区中小学校学生与家长代表以雪雕的形式制作展示，形成万人大雪雕的磅礴气势。
牵头单位：团市委
配合单位：市教育局
13.关东秧歌大汇演
举办时间：2011年12月31日
举办地点：市鹤城（中心）广场
活动内容：由北三区选拔秧歌队举行迎新年秧歌大汇演。
牵头单位：北三区政府
14.扎龙自然保护区雪地观鹤
举办时间：2011年12月28日
举办地点：扎龙自然保护区
活动内容：雪地赏鹤，放飞表演。
牵头单位：扎龙局
15.鹤城之冬新年音乐会
举办时间：2011年12月30日--2012年1月2日
举办地点：齐齐哈尔大学音乐厅
活动内容：举办新年音乐会
牵头单位：市文联、市音乐家协会。
16.齐齐哈尔长寿文化节
举办时间：2011年12月28日--2012年1月5日
举办地点：市区各活动场所
活动内容：通过举办仙鹤长寿圣火点燃仪式、钻石婚集体婚礼、全市孝心文化行动、鹤城长寿之星评比等系列活动，展现 “孝亲敬老”的城市风采。
牵头单位：市委宣传部、市老龄委、市长寿文化协会等。
配合单位：大金山国宴楼等