发布文号: 哈政风办发[2011]1号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
经市政风建设年工作领导小组同意，现将《政风建设年优质服务竞赛活动方案》印发给你们，请按照方案要求，认真抓好组织实施。
二○一一年六月二十三日
政风建设年优质服务竞赛活动方案
为推动政风建设年活动深入开展，挖掘、树立和宣传行政服务先进典型，发挥典型的引领、示范作用，营造优良的经济发展环境，经市政风建设年工作领导小组批准，市政风办将在全市政府系统范围内组织开展政风建设年优质服务竞赛活动，特制定本方案。
一、竞赛主题和内容
通过开展主题为“满意在群众、满意在企业”的优质服务竞赛活动，提高为群众、为企业服务的质量和水平，创造宽松和谐的经济发展环境，以实际行动迎接建党90周年。同时，选树一批为群众和企业服务的先进典型，评选产生“十佳服务标兵”、“百名服务明星”和“30个优质服务窗口（部位）”。
具体开展“五比”服务竞赛活动：
（一）比服务态度。主要内容是比对人民群众和企业说话态度和气，来有迎声，去有送语；服务积极主动，热情周到，不推诿扯皮等情况。
（二）比服务质量。主要内容是比为群众、为企业服务的实效和结果；换位思考，真正从解决群众和企业的实际问题出发，为群众、为企业多办实事；服务标准、办事流程、收费依据、办理时限、服务承诺公开透明，群众和企业有较好的认可度等情况。
（三）比工作效率。主要内容是比简化审批服务程序，压缩审批服务时限；窗口之间积极主动配合，能够充分运用现代信息化手段，积极推行“网上审批”；公务人员业务技能熟练，当日事当日毕，杜绝拖延，办事效率提高等情况。
（四）比制度机制建设。主要内容是比建立健全政风建设长效管理机制，如首问负责制、限时办结制、服务承诺制、服务代办制，实现政风建设的制度化情况。
（五）比政风问题解决和处理情况。主要内容是比对群众和企业反映的政风问题，以及市政风办转交的政风问题及时解决和处理情况，群众和企业满意度情况。
二、参加范围
各区、县（市）政府，市政府各委、办、局，各有关部门、单位（含事业单位），具有审批和服务职能的窗口单位（部位），以及全体公务人员。
三、活动步骤
（一）宣传发动阶段（6月下旬）。由市政风办下发《政风建设年优质服务竞赛活动方案》，并在报纸、网站上发布公告。各部门、各单位进行广泛发动，动员广大公务人员积极参与，踊跃投入到竞赛活动中。
（二）组织实施阶段（7月1日-8月31日）。各部门、各单位按照《竞赛活动方案》确定的“五比”竞赛内容，结合上半年政风建设年活动开展情况，认真研究制定本单位的竞赛计划，积极组织开展为群众、为企业办10件实事和每名公务人员为群众或企业至少办1件实事活动。同时，推选出业绩突出、成果显著、具有较强影响力的窗口单位（部位）和个人，上报政风建设年优质服务竞赛活动评审组（由市政风办会同市直机关工委、记者看政风采访团成员、政风监督员等组成，以下简称“服务竞赛评审组”）。并于8月20日至8月30日间，将参赛窗口单位（部位）和个人的简要事迹及3000字通讯体裁事迹材料各一式3份（包括电子版），报送服务竞赛评审组办公室（市政风办，电子邮箱：zfjsn@harbin.gov.cn）。
（三）评选命名阶段（9月1日-9月中旬）。由服务竞赛评审组对各部门海选推荐的优秀窗口（部位）和个人进行初选，确定服务明星候选人和优秀服务窗口候选单位，然后通过报纸、网站等媒体将候选人和候选单位的先进事迹进行公示，广泛宣传，接受社会评议和监督；再通过企业和群众投票、评审组评定的方式，评选出“百名服务明星”和“30家优质服务窗口”。在“百名服务明星”中确定15名为“十佳服务标兵”候选人，通过在电视直播节目中进行演讲展示等方式，角逐“十佳服务标兵”称号。最后由市政风建设年领导小组作出命名表彰决定，授予单位、窗口和个人荣誉称号，并颁发奖牌。
四、组织领导
本次服务竞赛活动在市政风建设年领导小组的统一领导下，由市政风办副主任王勇同志牵头，市政风办副主任关世勋同志配合，成员由市政风办、市直机关工委等相关单位工作人员组成。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。此次竞赛活动是推进政风建设年工作的一项重要内容，各部门和各单位领导要高度重视，落实到行动上，确保活动取得实效。
（二）加大宣传，形成氛围。发挥舆论的宣传导向作用，树立正面典型，形成上下关注、全员参与政风建设年活动的浓厚氛围。
（三）精心组织，讲究实效。各部门、各单位要紧紧围绕竞赛内容和政风建设年要解决的突出问题，积极行动，切实为群众和企业解决实际问题，并逐步建立政风建设的长效机制。