发布文号: 津人社局发[2011]48号
各区县党委组织部，政府人力资源和社会保障局、公务员局，市委各部委干部处，市级国家机关、市级审判检察机关、市民主党派和工商联机关、人民团体及有关单位干部（人事）部门：
按照中组部、人力社保部、国家公务员局的统一部署，为全面掌握公务员法实施5年以来我市贯彻实施公务员法及其配套法规政策情况，总结经验，查找问题，进一步明确贯彻实施公务员法的重点任务和措施，推进公务员依法管理，市委组织部、市人力社保局、市公务员局，定于从6月下旬开始，在全市开展一次公务员法执行情况集中检查。现就有关问题通知如下：
一、检查目的
通过对2006年以来全市对公务员法及其配套法规政策（以下简称：公务员法律法规）执行情况进行检查，总结我市公务员管理工作中的有效做法和成功经验，查找存在的突出问题，进一步明确当前和今后一个时期贯彻实施公务员法的重点任务和努力方向，促进公务员法律法规更加全面深入地贯彻实施，提高依法管理公务员的意识和水平，进一步推进高素质公务员队伍建设，为开创天津改革开放和现代化建设新局面提供强有力的组织保证和人才支持。
二、检查范围
本市各级实施公务员法机关及参照公务员法管理机关（单位）。
三、检查内容
检查的内容是：2006年1月1日至2010年12月31日，公务员法律法规的贯彻执行情况。包括：
（一）对公务员管理工作重视情况
1.各区县、各部门领导对公务员管理工作的批示、讲话。
2.区县党委、政府、市级部委办局组织召开的公务员管理工作会议。
3.组织开展公务员法律法规学习宣传情况。
（二）公务员制度建设情况
以转发或制定实施办法、细则、政策性文件等形式，推进公务员考试录用、考核、职务升降、奖惩、培训、交流回避、辞职辞退、申诉控告等制度建设，加强规范化管理方面的情况。
（三）公务员考试录用情况
落实“凡进必考”原则，对公务员考录报名、资格审查、面试、考察等环节的执行情况；对新录用公务员试用期管理的主要做法。
（四）公务员培训情况
1.制定本区县、本部门“十二五”公务员培训规划情况。
2.培训网络平台建设和使用情况。
3.开展任职培训、在职培训、专门业务培训的总体情况，尤其是公务员参训率情况。
4.对本区县、本部门公务员管理人员开展培训情况。
（五）公务员职位管理情况
1.开展公务员辞职辞退、回避等工作的总体情况。
2.开展职数规范化管理的主要做法，及各级职数的设置情况。
（六）公务员竞争上岗情况
本区县、本部门开展竞争上岗的主要做法、存在问题及改进措施。
（七）公务员考核情况
1.年度考核述职、民主测评、公示、反馈、结果备案等程序的执行及考核结果使用情况。
2.对年度考核结果有异议提出复核的受理情况和结果。
3.平时考核的指标体系建设、考核方式方法、考核结果运用等情况。
（八）公务员奖惩情况
1.实施奖励人数，授予荣誉称号的人员姓名、奖励年份及所获称号等情况。
2.开展做“人民满意的公务员”活动情况。
3.受处分人数及原因。
4.申诉控告工作情况。
（九）公务员管理基础建设情况
1.开展公务员管理课题研究情况（以表格形式列示课题名称）。
2.开展公务员管理信息系统建设工作的主要做法。
（十）有效做法
列出本区县、本部门最有成效的公务员管理工作1至3项。
（十一）主要问题
1.本区县、本部门在执行公务员法律法规过程中存在的主要问题。
2.公务员法律法规需要修改完善的问题。
（十二）意见建议
对加强公务员制度建设、队伍建设、基础建设的意见建议。
四、组织领导
为确保检查工作取得实效，此次检查由市委组织部、市人力社保局、市公务员局共同组成天津市公务员法执行情况检查工作领导小组，负责检查工作的组织领导。领导小组下设办公室，设在市公务员局，负责检查工作的落实和日常协调联络。
五、方法步骤
这次检查从6月下旬开始，到8月下旬结束，分印发通知、单位自重点抽查、总结上报四个阶段。
（一）印发通知（6月30日前）。印发检查工作通知，对检查工作进行部署，明确任务要求。
（二）单位自查（7月1日～7月20日）。各区县、各部门对2006年以来贯彻实施公务员法律法规情况进行自查，总结做法和经验，查找存在的问题并提出整改措施，对完善公务员管理提出意见和建议，形成自查报告，按市委组织部、市公务员局管理职责分工，分别上报。
（三）重点抽查（7月21日～8月10日）。领导小组在审查各单位自查报告的基础上，邀请我市公务员依法行政特邀监督员，通过座谈、研讨、调研等方式，对部分单位进行抽查。同时，采取召开座谈会、个别走访等形式，听取服务对象的意见和建议。
（四）总结上报（8月11日～8月31日）。根据自查情况和抽查情况，对这次检查工作进行总结，形成总结报告，上报市委、市政府、中组部、国家公务员局。检查结果向全市通报，对公务员管理工作中的典型经验，进行宣传推广。同时认真做好国家公务员局来津检查的各项迎检准备工作。
六、工作要求
（一）高度重视，落实责任。开展公务员法执行情况检查，是进一步健全公务员制度，提高公务员管理工作法治化、规范化水平的重要督促手段。各区县、各部门要高度重视此次检查工作，将检查工作作为强化公务员管理的有力抓手，加强领导，精心组织，周密部署，做到任务明确，责任明确，要求明确，措施明确，时限明确，保证检查工作实实在在，不走过场。
（二）全面检查，突出重点。各区县、各部门要利用检查工作这一契机，对5年来执行公务员法的情况进行一次全面深入的回顾总结，将公务员管理各个环节的情况摸清摸透。同时，要结合各自实际，针对公务员考录、培训、职位管理、考核、奖惩等重点环节，加大检查力度，进一步规范公务员管理工作。
（三）查改联动，务求实效。各区县、各部门要将检查与整改结合起来，找准问题，及时整改。对于公务员法执行过程中出现的新情况、新问题，要认真分析，加强研究，探索解决的思路和办法。要通过此次检查，更加全面、深刻地把握公务员管理工作面临的形势和任务，有针对性地健全公务员管理的各项制度，推动我市公务员依法管理工作再上新水平。
联系人：市委组织部张宇，83609411
市公务员局杨君、黄成胜，83606202、23395880
附件：1.公务员制度建设情况统计表
2.公务员任职培训情况统计表
3.职位管理相关情况统计表
4.竞争上岗情况统计表
5.年度考核情况统计表
6.公务员（个人）奖惩情况统计表
7.公务员（集体）奖励情况统计表
市委组织部
市人力社保局
市公务员局
二0一一年六月二十二日
附件1
公务员制度建设情况统计表
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序号 |
文件名称 |
文 号 |
发文机关 |
发文日期 |
出台形式 |
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注：“出台形式”一栏填写“转发”或“制定”。
附件2
公务员任职培训情况统计表
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职 级 |
晋 升 人 次 |
参加任职培训人次 |
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县 处 级 |
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副县处级 |
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乡 科 级 |
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副乡科级 |
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附件3
职位管理相关情况统计表
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项目 职务 |
职数设置管理 |
转 任 |
辞职辞退 |
回 避 |
挂职 锻炼 |
降职 | ||||||
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核准 非领导职数 |
实际配备非领导人数 |
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从其他 机关 转任 |
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辞职 |
辞退 |
任职 回避 |
地域 回避 |
公务 回避 | |||
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离岗保留待遇人数 |
机关 内部 轮岗 | |||||||||||
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总 计 |
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厅局级正职 |
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厅局级副职 |
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县处级正职 |
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县处级副职 |
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乡科级正职 |
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乡科级副职 |
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科员及以下 |
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注：“职数设置管理”三栏数据截止日期为2010年12月31日；其他各栏填写2006年1月1日至2010年12月31日总数。
附件4
竞争上岗情况统计表
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年份 职务 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
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厅局级副职 |
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县处级正职 |
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县处级副职 |
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乡科级正职 |
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乡科级副职 |
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附件5
年度考核情况统计表
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序号 |
项 目 |
内 容 | ||||
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2006年度 |
2007年度 |
2008年度 |
2009年度 |
2010年度 | ||
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1 |
参加考核人数 |
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2 |
未参加考核人数 |
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3 |
优秀等次人数 |
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4 |
称职等次人数 |
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5 |
基本称职等次人数 |
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6 |
不称职等次人数 |
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7 |
未定等次人数 |
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8 |
连续三年优秀等次人数 |
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/ |
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9 |
连续两年不称职等次人数 |
/ |
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附件6
公务员（个人）奖惩情况统计表
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项目 职务 |
奖励 |
惩 戒 | |||||||||||
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嘉奖 |
记三 等功 |
记二 等功 |
记一 等功 |
授予荣誉称号 |
警告 |
记过 |
记大过 |
降级 |
撤职 |
开除 | |||
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中央、 国务院 授予 |
中央国家机关授予 |
市委、 市政府 授予 | |||||||||||
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总 计 |
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厅局级正职 |
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厅局级副职 |
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县处级正职 |
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县处级副职 |
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乡科级正职 |
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乡科级副职 |
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科员及以下 |
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附件7
公务员（集体）奖励情况统计表
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项目 机构 规格 |
嘉奖 |
记三等功 |
记二等功 |
记一等功 |
授予荣誉称号 | ||
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中央、 国务院 授予 |
中央国家机关授予 |
市委、 市政府 授予 | |||||
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总 计 |
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正厅局级 |
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副厅局级 |
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正县处级 |
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副县处级 |
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正乡科级 |
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副乡科级 |
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