发布文号: 穗府办[2011]15号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
2011年第一季度，全市火灾事故发生起数、死亡人数与去年同期相比呈上升趋势，消防安全形势严峻。4月12日，市府办公厅印发《关于切实加强消防安全工作的紧急通知》（穗府办〔2011〕14号），对全市消防安全工作进行了部署。4月下旬，在人流高度密集的中华广场、天河城因违规施工接连发生火情。针对消防安全工作面临的新情况，市领导高度重视，要求深刻汲取近期我市多起火灾事故及北京市、吉林省通化市重大火灾事故的教训，举一反三，认真分析研究当前消防安全形势，查找薄弱环节，防范重特大火灾事故的发生。经市人民政府同意，现就进一步加强消防安全管理、防范重特大火灾事故工作通知如下：
一、提高认识，强化统筹协调力度
各区（县级市）政府和各部门要充分认识做好消防安全工作的重要性，坚决贯彻落实市委、市政府关于消防安全工作的各项决策和部署，将消防安全责任落实到单位、落实到个人。要加大对火灾事故应对处置的统一指挥与协调力度，确保部门联动、全面预防、快速反应、积极扑救。各部门要积极发挥消防工作中的职能作用，切实履行职责，加强协调配合，建立密切协作、各司其职、各负其责的工作机制，共同做好消防安全工作，坚决遏制各类火灾事故发生，特别是防范群死群伤的重特大火灾事故。
二、加强排查，及时消除和控制隐患
各区（县级市）政府和各部门要结合亚运期间突发事件风险隐患排查整改工作经验，深入开展火灾隐患排查整治，以群众性活动场所、宾馆饭店、商场市场、学校医院、旅游景点、车站码头、高层建筑以及歌舞厅、网吧、酒吧等公共场所为重点，加大消防安全检查的频次和力度，督促落实消防安全主体责任和防范措施。同时，对“城中村”、“三合一”场所、出租屋、农民工聚居区和小作坊、小工厂等火灾事故易发场所进行排查整改。排查工作要纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区，决不放过任何隐患。要加大消防监督执法力度，各级公安消防部门主动与建设、工商、安全监管等部门建立联合执法机制，坚决查处各类火灾隐患和消防违法行为。
三、加强宣传，提高公众消防安全意识
公安消防、应急管理等部门要充分利用电视、广播、报纸、互联网络、手机短信等宣传平台，采取贴近群众、贴近生活、贴近实际的方式方法，深入开展消防和应急避险知识宣传教育活动，实现“人人受到宣传教育，人人增强防范意识，人人掌握基本常识”的目标。同时，要动员和组织消防志愿者、应急志愿者，深入街道、社区、人员密集场所等重点区域，采取播放影视资料、派发消防知识传单等方式，广泛宣传火灾预防、扑救以及逃生自救知识，最大限度提高公众消防安全意识和应急避险能力。
四、加强备战，确保快速科学处置
公安消防部门、综合应急救援队伍要高度戒备，切实做好灭火救援各项应急准备工作。要根据当前火灾处置特点制定相关预案，并开展演练，提升灭火救援实战能力。各相关部门要强化火灾事故处置应急联动，科学调配应急力量，第一时间调集足够力量和有效装备、第一时间到达现场、第一时间实施救人、第一时间排烟降毒、第一时间控制灾情发展，最大限度减少人员伤亡和财产损失。市应急管理部门要牵头会同市公安消防部门、有关区（县级市）政府组织开展高层建筑物和社区民宅的专项消防演练，进一步提高队伍的实战能力和公众的防范意识。
五、加强值守，严格执行信息报告制度
各区（县级市）政府和各部门要进一步加强值守应急，充实值班力量，严格执行24小时值班和领导干部带班制度，确保通信联络畅通。要进一步加强火灾事故等突发事件信息报告工作，严格执行突发事件信息报告制度，确保信息报告的时效性和准确性。紧急情况下来不及书面报告的，先电话报告，随后1小时内补报书面材料。绝不允许以事故情况未明拖延不报，绝不允许事故平息后才报告，绝不允许借口事故已经平息而不报告，绝不允许以事故尚在调查中为由故意迟报、漏报甚至瞒报。各区（县级市）政府要充分发挥统筹作用，加强与市各部门的沟通协调，建立和完善火灾事故等突发事件信息通报机制，保证突发事件信息的快速、准确传递。对于迟报、漏报、瞒报信息的单位，市应急管理部门将进一步加大约谈整改和责任追究力度。
广州市人民政府办公厅
二○一一年五月三日