发布文号: 宽政办发[2011]12号
各乡镇人民政府，灌水特区管委会，县直各有关单位：
经县政府同意，现将《宽甸满族自治县“十二五”期间农田基本建设“大禹杯”竞赛活动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一一年四月六日
宽甸满族自治县“十二五”期间农田基本建设“大禹杯”竞赛活动方案
根据省、市政府“十二五”期间农田基本建设“大禹杯”竞赛活动的总体要求，为切实做好我县“十二五”期间农田基本建设工作，结合县情实际，特制定本活动方案。
一、指导思想和工作重点
（一）指导思想。认真贯彻2011年中央1号文件精神，按照县委、县政府对农村工作的统一部署，把推进民生水利建设，发展现代农业，加快新农村建设作为重要任务，继续通过开展“大禹杯”竞赛活动，组织动员全县广大干部群众大力开展农田基本建设，不断提高防灾减灾能力，巩固农业基础地位，为进一步发展农村经济，增加农民收入作出新的贡献。
（二）工作重点。全面推进民生水利建设，着重抓好小型农田水利基础设施、农村饮水安全、病险水库除险加固、水土流失综合治理、中小河流整治等工程建设，促进农业结构调整，改善农村生态环境，改善农民生产生活条件，进一步夯实农业和农村发展基础。拓宽农田基本建设资金筹集渠道，采取政府主导、民办公助的方式，建立稳定增长的投入机制。坚持民主决策，群众自愿的原则，充分利用村级“一事一议”筹资投劳政策，积极引导农民参与农田基本建设。积极鼓励吸引社会资金投资农田基本建设，推进全县农田基本建设工作持续健康发展。
二、考核内容
（一）组织领导。重点考核各乡镇开展农田基本建设的实施方案制定、工程计划落实、目标责任确定、组织实施效果等情况。
（二）任务指标。重点考核各乡镇完成省、市、县下达的各项农建指标任务完成情况，重点检查骨干工程数量、规模、标准及综合效益情况。
（三）筹资投劳。重点考核各乡镇财政资金投入情况；引导农民筹资投劳完成农建工作情况；制定政策，积极鼓励和吸引、调动社会资金参与农田基本建设和发展民营水利情况；争取上级专项资金情况。
（四）管理工作。重点考核各乡镇工程建设过程中管理、监督检查、建设程序等情况，工程建成后管理情况及信息宣传、统计报表等情况。
（五）否决条件。出现下列情况的单位，取消本年度评比资格：
1、未完成省、市、县下达任务的；
2、工程未按规定严格履行招投标程序的；
3、重点工程出现严重质量问题和安全事故的；
4、挤占、截留、挪用专项资金的。
三、评比和奖励办法
“十二五”期间，农田基本建设“大禹杯”竞赛活动从2011年开始至2015年结束。考核指标统计时间为每年1月1日至12月31日。
（一）成立县农田基本建设工作领导小组。
组 长： 周 亮代县长
副组长： 王丽娟常务副县长
宋晓虎副县长
成 员： 仇 宽农办主任
邹树良水利局局长
王玉成发改局局长
任 凭财政局局长
商洪军农经局局长
刘 刚林业局局长
王克军移民局局长
孙克劣国土局局长
马秀才水产局局长
杨 光住建局副局长
领导小组下设办公室在县水利局，办公室主任由县水利局局长邹树良兼任。
（二）评比办法。全县农建“大禹杯”竞赛活动每年设乡镇优胜单位2个，先进单位5个；设村级优胜单位6个。设先进个人20名（其中县直单位5名）。获县优胜单位的乡镇，每年评选先进个人2名；获县先进单位的乡镇，每年评选先进个人1名；获县优胜单位的村，每年评选先进个人1名。
由县农建办依据县农业（农建）工作目标管理考评责任状和年度“大禹杯”竞赛实施方案，进行优胜单位、先进单位的考评。
（三）奖励办法。获得全县农建“大禹杯”竞赛优胜单位的乡镇，在市政府奖励10万元的基础上，以奖代补2万元；获得全县农建“大禹杯”竞赛先进单位的乡镇，以奖代补1万元；获得全县农建“大禹杯”竞赛优胜单位的村，以奖代补0.5万元；获得全县农建“大禹杯”竞赛先进个人的，奖励500元。
附：1、2011年度全县“大禹杯”竞赛工作任务分解表（略）
2、2011年度全县农田基本建设重点骨干工程计划表（略）