发布文号: 环办[2011]33号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），环境保护部各区域环境保护督查中心：
目前，一些地区机动车环保定期检验工作暴露出检测程序不规范、检测设备可靠性差、从业人员技术水平低等问题，个别地区甚至出现了玩忽职守、弄虚作假行为，严重影响了机动车污染防治政策措施的实施效果，造成了极为不良的社会影响。为进一步强化和规范机动车环保检验工作，严厉打击各类环保检验违法违规行为，我部决定于2011年3月至6月在全国开展机动车环保检验检查整治工作。现就有关事项通知如下：
一、工作目标
通过检查整治工作，进一步提升各级环保部门对机动车环保管理工作重要性的认识，全面规范和强化机动车环保定期检验工作，督促一批存在问题的检验机构进行限期整改，逐步建立健全机动车氮氧化物总量减排数据库和环保监管信息系统，切实提高机动车环保监管水平，努力遏制机动车污染日益严重的趋势。
二、检查范围和重点
依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》、《机动车环保检验机构管理规定》等，对所有从事机动车环保检验的机构（以下简称“检验机构”）环保管理情况进行检查。
检查重点为：检验机构资格委托情况；检验机构日常运行情况；检测设备使用和维护情况；检测人员业务技能情况；环保部门日常监管情况。检查整治重点内容见附件一。
三、检查工作进度安排
检查整治工作采取全面排查和重点督查的方式进行：
（一）各地区开展全面排查。2011年3月至5月，各省（区、市）环境保护厅（局）要按照上述检查范围和重点，对辖区内所有从事机动车环保检验的机构进行逐一排查，发现问题及时进行整治，并形成检查整治工作报告。
（二）环境保护部组织重点督查。2011年6月，环境保护部有关司局和区域环保督查中心组成督查组，对各地检查整治工作情况和重点检验机构进行督查。督查结束后，对检查整治结果进行通报。
四、检查工作要求
（一）加强组织领导。各省（区、市）环境保护厅（局）要结合本辖区实际情况，制定并实施检查整治工作方案，组织有关力量集中开展检查整治工作，确保在规定时间内完成检查任务。
（二）加大整治力度。依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《机动车环保检验机构管理规定》有关规定，对检查中发现问题的检验机构，环保部门应视情况予以警告、通报批评、限期整改和罚款等措施；情节严重的，由省级环保部门取消其承担机动车环保定期检验的资格，并严肃追究责任。
（三）加快委托进程。各省（区、市）环境保护厅（局）要加强与公安、质检等部门的沟通和协调，深入推进检验机构环保委托工作，特别是尚未开展委托工作的地区，要攻坚克难，尽快建立委托管理制度，全面规范机动车环保定期检验工作。
（四）完善监管机制。各级环保部门要把集中检查和日常监管有机结合起来，继续推进机动车环保管理信息系统建设，抓紧建立和完善机动车环保管理数据库；积极推进检验机构环保在线监控设施的安装工作，并实现与环保部门联网，建立机动车环境管理长效机制。
请各省（区、市）环境保护厅（局）于2011年5月31日前将本地区检查整治工作报告（报告大纲见附件二）和检验机构检查整治情况汇总表（见附件三）报送我部。
联系人及联系方式：
环境保护部污防司 崔明明；电话：（010）66556238，传真：（010）66556248
附件：1.重点内容
2.报告大纲
3.情况汇总表
二○一一年三月二十一日
附件一：
重点内容
|
检查内容 |
检 查 项 目 |
检查情况 |
整治措施（主要针对 检查中发现的问题） |
|
检验机构委托情况 |
1.检验机构是否具备省级环保部门核发的机动车环保检验委托证书 |
||
|
2.机动车环保检验委托证书是否在有效期限内 |
|||
|
3.是否按照委托证书规定的业务范围、检测地址开展检验工作 |
|||
|
检验机构运行和质量管理情况 |
4.内部管理规章制度和质量管理体系是否完备 |
||
|
5.检测标准和规范的使用是否准确 |
|||
|
6.检测报告是否符合技术规范的要求，数据审核和把关程序是否建立 |
|||
|
7.检验报告和标志核发是否有效衔接，标志是否按规定核发 |
|||
|
8.检测数据是否按规定保存2年，是否按时向环保部门报送信息 |
|||
|
检测设备使用和维护情况 |
9.检测设备、标准物质计量认证是否在有效期内 |
||
|
10.是否建立检测设备运行记录制度 |
|||
|
11.检测设备是否满足自动化管理要求（具备自动打印和检验结果保存功能） |
|||
|
12.检测设备是否按时进行日常运行维护和校准，并保存相关记录 |
|||
|
检测人员技术水平 |
13.检测人员是否持证上岗或接受过相关培训 |
||
|
14.检测人员现场操作是否符合规范要求 |
|||
|
环保部门监管情况 |
15.省级和地级城市机动车环保监管机构建立和监管人员配备情况 |
||
|
16.是否建立机动车环保管理数据库和管理信息系统 |
|||
|
17.机动车环保标志核发情况 |
|||
|
18.开展环保监督性抽测、检测线比对和人员培训情况 |
|||
|
19.检验机构环保在线监控设施安装及与环保部门联网情况 |
附件二：
报告大纲
一、概况
（一）检验机构概况，包括检验机构的数量、布局、检测线数量及检测方法等情况
（二）机动车环保监管概况，包括各级环保监管机构、人员设置等情况
二、检查工作情况
（一）检验机构委托情况
（二）检验机构运行情况
（三）检测设备使用和维护情况
（四）检测人员技术水平
（五）环保部门日常监管情况
三、存在的主要问题和整改措施
四、下一步工作安排
附件三：
情况汇总表
|
序号 |
机 构 概 况 |
人员情况 |
检测方法及检测线情况 |
监管情况 |
存在问题 | ||||||||||
|
机构名称 |
委托证书编号 |
有效期截止日期 |
2010年度检验车数 |
2010年度核发标志数量 |
人数 |
持证上岗人数 |
方 法 |
适用机动车型 |
设备厂商 |
数量 |
现场自检/标定合格数量 |
联网情况 |
在线监控设备安装情况 | ||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||
|
|
|
|
|
| |||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||
|
|
|
|
|
| |||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||
|
|
|
|
|
| |||||||||||
注：适用机动车型为①轻型汽油车；②重型汽油车；③轻型柴油车；④重型柴油车；⑤摩托车和轻便摩托车；⑥三轮车和低速货车；⑦其他（请自行填写）。