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廊坊市人民政府办公室关于切实做好冬季防火安全工作的紧急通知
各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府有关部门：
近期，全国相继发生多起火灾重特大事故。11月5日，吉林市一商业大厦发生重大火灾事故，造成19人死亡；11月15日，上海市一教师住宅楼发生特别重 大火灾事故，目前已造成53人死亡。冬季历来是火灾的易发、多发时期，也是重特大火灾的高发期。为切实做好今冬明春防火安全工作，坚决预防和遏制重特大火 灾事故，确保全市安全生产形势稳定，现就有关事宜紧急通知如下：
一要高度重视。冬季风干气燥，加上生产生活用 火、用电、用油、用气大量增加，引发火灾的不安全因素明显增多。各级各有关部门要充分认识做好冬春季消防安全工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫 感，认真汲取吉林、上海两起火灾事故教训，举一反三，全面加强各项消防工作，提高公共消防安全水平，最大限度地减少火灾事故。要针对冬春季节消防工作的规 律和特点，以预防重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生为目标，结合工作实际，认真研究制定今冬明春消防工作的方案和措施，进一步落实消防安全责任 制，把防火责任分解到每个部门、每个企事业单位和每个人员，各负其责，各司其职，密切配合，确保冬春季节的消防安全。
二要明确责任。各级各有关部门要严格按照国家、省、市有关部署，落实监管责任，针对突出问题和薄弱环节，切实加强组织领导。主要负责同志作为消防安全的 第一责任人，要亲自研究部署、亲自带队检查、亲自督导落实，分管同志要按照安全生产“一岗双责”的有关规定，加强组织协调，坚持深入一线抓落实，确保各处 隐患发现得了、排查整改及时到位。特别是各级公安消防部门及安监、建设、文化、教育、商务、工商、旅游等部门，要针对地区、部门、行业特点，组织力量对辖 区、系统内单位实施拉网式检查，做到横向到边、纵向到底，确保不留死角、不留盲区；对排查出的事故隐患，要加大力度，强化措施，全面整改。各商场、医院、 宾馆、网吧、歌厅、建筑公寓等单位要切实履行消防安全职责，严格执行消防安全法律法规，主动配合公安消防部门和各执法部门开展好排查治理活动，完善消防安 全规章制度并落实到位，健全灭火和疏散应急预案并加强演练，提高应急处置能力。市安委办要及时深入到各县（市、区）、各部门、各系统进行督导检查，并对部 署不及时、措施不得力、成效不明显的县（市、区）及部门进行通报批评。
三要认真排查。为严防重特大火灾事故发 生，市政府决定自即日起，在全市范围内集中开展人员密集场所火灾隐患排查整治行动。各级各相关部门要迅速行动，按照“属地监管、市县同步、各负其责”的原 则，由各级公安消防部门牵头，安监、商务、教育、文化、卫生、工商、旅游、建设、林业等职能部门密切配合，重点检查商场、宾馆、歌舞影视厅、洗浴中心、网 吧、医院、养老院等人员聚集场所，大中专院校和各类中小学校，商住楼、高层（地下）公共建筑，易燃易爆化学物品，城市燃气等。对发现的隐患要坚决依法督促 整改，对重大火灾隐患要实行政府挂牌督办，对拒不整改或难以整改到位的，该停业的坚决停业，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔。对因责任不落实而发生火 灾事故的，各级政府要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，依法依规严肃查处，并及时向社会公布调查处理结果。
四要加强宣传培训。各级各相关部门要充分利用广播、电视、报纸等媒体，以及公众聚集场所，进一步加强对社会公众的消防安全宣传，普及安全常识，强化安全 意识，提高安全技能。要将消防安全知识作为在岗培训、岗前培训的必训内容，切实加强对所辖所属企事业单位，特别是人员流动性较大的人员密集场所从业人员的 消防安全教育培训，加强应急预案演练，确保从业人员具备检查和消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织引导人员疏散逃生和自我宣传教育培训等基本安全技能，进一 步提高全民消防安全意识和自防自救能力，最大限度预防和减少火灾危害。
五要严格应急值守。各级各部门要严格落实 应急值守工作领导负责制，坚持24小时值班和领导带班，保持通信联络畅通，确保每一个环节不出现丝毫疏漏。要增强政治敏感性，严格执行信息报告制度，一旦 发生事故，做到反应灵敏、决策果断、指挥有力、应对有效，确保把损失降到最低限度。对应急值守出现失误、反应迟缓，以及迟报、漏报甚至瞒报的，市政府将依 照相关规定从严、从重追究有关人员的责任。
廊坊市人民政府办公室
二○一○年十一月十七日