发布文号: 鲁安办发[2010]31号
山东省人民政府安全生产委员会办公室关于做好广州亚运会和亚残会期间安全生产工作的通知
山东省人民政府安全生产委员会办公室关于做好广州亚运会和亚残会期间安全生产工作的通知
（鲁安办发[2010]31号）
各市安委会、省安委会各成员单位、各中央驻鲁企业和省管企业：
第16届亚洲运动会将于今年11月 12至27日在广州举行，12月12至29日还将在广州举办亚洲残疾人运动会（以下简称亚残会）。为有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为广州亚运会和亚残会成功举办提供安全环境，现就有关事项通知如下：
一、从大局出发，充分认识搞好广州亚运会和亚残会期间安全生产工作的重要性和紧迫性。为广州亚运会和亚残会的成功举办提供安全环境，责任重大，任务艰 巨。各级、各相关部门和各单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，以对国家、对人民群众生命财产安全高度负责的精神，充分认识这一时期安全生产工作的极端重 要性，切实增强责任感和紧迫感，把做好亚运会和亚残会期间安全生产工作摆在更加突出的位置来抓，要把广州亚运会和亚残会的举办，作为有力推进安全发展、健 全完善安全生产工作长效机制的重要契机，紧紧围绕“平安亚运”的目标，高标准、高质量做好各项工作，为确保实现“平安亚运”目标做出应有的贡献。
二、统筹兼顾，继续深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。要按照省政府安委会的部署，集中整治10个方面的非法违法和违规违章行为：1.无 证、证照不全或过期从事生产经营建设的；2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的；3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三 同时”规定的；4.瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；6.违反安全 生产规程，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；7.违反安全生产规定，超能力、超强度、超定员组织生产的；8.拒不执行安全监管监察指令、 抗拒安全执法的；9.未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；10.其他违反安全生产法律法规和规程标准的生产经营建设行为。切实将打击非法违法 生产经营建设行为专项行动引向深入。
三、强化措施，突出抓好道路交通安全监管工作。进入11月份以来，我省连续发生了2起重大道路交 通事故，必须引起高度重视。各级各部门要深刻吸取事故教训，按照省政府和省政府安委会部署，切实节加强营运车辆的安全管理，对营运客车、危化品运输车辆、 校车安全技术状况及驾驶员情况开展专项整治；要加强道路交通安全隐患排查治理，确保路面安全畅通；要加大重点路段、重点时段的路面管控力度，严格查处严重 大货车和客车超速行驶、疲劳驾驶、超载超限及低速货车、三轮车、拖拉机载人等交通违法行为。要加强对进粤进穗车、船、物品的安全检查工作，坚决防止重大火 灾、交通事故。
四、分口把关，切实做好重点行业的安全监管。各级各有关部门要按照职责分工，进一步加大煤矿、非煤矿山、交通运输、建 筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点行业（领域）安全专项整治力度，加强监督检查。坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产行为；加强对 重点危险化学品的管理，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏；严肃打击非法违法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为；要全面落实建筑施工、民爆 器材、冶金、电力等行业（领域）安全生产措施，加强监督管理，有效防范各类生产安全事故。各级各部门加强安全生产检查和督查，督促各生产经营单位切实履行 安全隐患排查治理主体责任，做到排查不留死角、整治不留后患。对重大危险源和一时难以整改到位的重大隐患，要落实安全防范措施，实行24小时严密监控；对 可能引发重特大安全事故、严重危及安全的重大隐患，要立即责令企业停产停业。健全完善并严格执行隐患排查治理责任制及相关制度，对事故隐患排查实施分级、 分类管理，挂牌督办、跟踪治理，确保各类安全隐患及时得以消除。
五、严格落实责任，确保亚运会和亚残会期间各项安全措施落实到位。各 级、各相关部门和各单位要加强领导，精心组织，确保广州亚运会和亚残会举办期间的安全生产工作措施落实到位。要按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁 负责”的原则，严格落实安全生产责任制。要进一步强化政府行政首长负责制和安全生产“一岗双责”制，切实落实地方各级政府和相关部门安全监管责任。地方各 级政府主要负责人要亲自抓、负总责，各相关部门要各司其职、各负其责、分口把守，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方 和单位，落实安全监管责任，严格责任考核奖惩，抓实、抓细、抓好亚运会和亚残会期间的安全监管工作。企业要高度重视亚运会和亚残会期间的安全生产工作，把 安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个职工，坚决杜绝各类生产安全事故的发生。
六、加强领导，确保亚运会和亚残会期间应急值守和信息畅通。各级、各有关部门和单位要高度重视亚运会和亚残会期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关 键岗位24小时值班制度，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。要加强对安全生产重点行业（领 域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能 及时有效进行处置。
亚运会及亚残会期间，各级安全监管部门要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
山东省人民政府安全生产委员会办公室
二〇一〇年十一月十二日