发布文号: 郑建文[2010]140号
郑州市城乡建设委员会关于印发《省会郑州创建全国文明城市建筑工地综合整治督查工作方案》的通知
郑州市城乡建设委员会关于印发《省会郑州创建全国文明城市建筑工地综合整治督查工作方案》的通知
（郑建文〔2010〕140号）
各建设、施工、监理企业，各有关单位：
10月25日，市委连书记对《创建全国文明城市督查日报》（第 26期）的“问题突出的十个建筑工地”作出重要批示：“市建委要组织开展文明工地创建活动和‘建筑工地评差’活动，督促各工地安全、文明、利民施工”。为 认真贯彻连书记批示精神，针对检查中存在的问题，结合建筑工地特点，进一步巩固我市建筑工地创建成果，为明年创建工作打下坚实的基础，现将《省会郑州创建全国文明城市建筑工地综合整治督查工作方案》印发你们，望认真抓好落实。
郑州市城乡建设委员会
二〇一〇年十一月三日
省会郑州创建全国文明城市建筑工地综合
整治督查工作方案
为认真贯彻市委、市政府领导指示精神，进一步巩固我市建筑工地创建成果，为明年创建工作打下坚实的基础，根据《全国文明城市测评体系》（2010版）有关标准，决定在全市开展创建全国文明城市建筑工地综合整治督查工作，现将有关事宜通知如下：
一、督查目的
深入了解、掌握我市建筑工地“创建全国文明城市”和“迎接国家卫生城市复审”工作的开展情况，督促、协调各有关部门认真落实市委、市政府的工作部署和安排，严格按照工作标准抓好落实，确保创建“全国文明城市”顺利通过验收。
二、督查范围
全市所有在建建筑、市政、轨道交通工程。
三、督查时间
2010年11月1日开始
四、督查机构及组成
为扎实搞好此次督查工作，市建委成立省会郑州创建“全国文明城市”建筑工地综合整治督查工作领导小组：
组 长：郭庆宽 市建委党委书记、主任
常务副组长：王 凯 市建委副主任
副 组 长：杨双灿 市建委副主任
赖郑华 市建委副主任
李 亚 市建委副主任
丁启豹 市建委纪委书记
闫建民 市建委总经济师
杨 琦 市建委主任助理
高必成 市建委副调研员
王庆华 市重点办副主任
领导小组下设办公室，办公室设在工程质量安全监管处，办公室主任由高必成同志兼任，副主任由远烁同志担任。同时成立8个督查组，具体分工如下：
第一督查组
组 长：远 烁
成 员：姜耀武 何建宝 王大军 姬乐乐
督查范围：中原路以北，花园路以西工程
第二督查组
组 长：李世杰
成 员：张笑冰 李 胜 张 健 刘旭冉 王伟正
督查范围：郑东新区工程
第三督查组
组 长：李锦林
成 员：邓松江 刘喜杰 陈仲玉 伍彦军
督查范围：中原路以南，紫荆山路以西工程
第四督查组
组 长：聂孟建
成 员：马树强 刘明华 杨政勇 季怡冰
督查范围：花园路、紫荆山路以东，中州大道以西工程
第五督查组
组 长：郑传昌
成 员：付金歧 崔明浩 王作明 杨春生 赵 磊
督查范围：省直管工程和市政、轨道交通工程
第六督查组
组长：王 岩
成员：王 旋 刘宪强 汪原力
督查范围：高新经济技术开发区、经济技术开发区工程、航空港区工程
第七督查组
组 长：李春献
成 员：监察队成员
督查范围：综合协调督查市内无手续及市内五区工程
第八督查组
组长：王庆华
成员：市重点办成员
督查范围：省、市重点工程
五、督查标准
（一）大力加强施工单位和施工现场的管理，各施工单位及施工现场要成立“创建全国文明城市”专职机构，制定措施，落实责任，明确专人管理。
（二）施工现场必须做到封闭施工
1.施工围墙应结构坚固，造型美观，且高度不低于2.5米，临街外墙墙面必须书写卫生、文明标语、创建知识及健康教育知识，内容不少于施工外墙总面积的三分之一。工地内部应设立创建宣传栏及安全文明施工的宣传标语等。
2.建筑物立面采用密目式安全网全封闭防护，确保无破损、无视觉污染。
3.现场主要出入口应设置大门，开启灵活；且有清洗汽车轮胎设施。
4.围墙外必须做到无建筑垃圾，不堆放建筑材料。
（三）施工现场主要出入口应设置“五牌一图”，较大工程（建筑面积在一万平方米以上的单位工程或群体工程，下同）以及窗口工程应绘制工程鸟瞰图或正立面效果图。
（四）施工现场内的各种机械设备、临时设施、建筑材料、场区道路等，必须严格按照各阶段施工现场平面布置图进行布置。
（五）施工现场的主要道路必须进行硬化处理。土方应集中堆放，裸露的现场和堆放的土方必须采取覆盖固化或采取绿化等措施。
（六）施工现场材料堆放必须做到，散材成方，型材成垛，并标致标识，各种袋（箱）装材料应码放成垛。
（七）施工现场固定机械设备要及时清洗养护，应有沉淀池，清洗设备的污水不得直接排入市政管网。
（八）施工现场必须砌筑垃圾堆放池：
1.墙体必须坚固，池高不低于60厘米；建筑垃圾、生活垃圾必须分池堆放，不得外溢，封闭覆盖。
2.施工垃圾的清运，必须采取容器或管道运输，严禁进行凌空抛扔，运输时应覆盖严密，防止抛掷。
（九）加强施工现场用水、用电管理，做到无常流水、常明灯。
（十）施工现场各种临时设施必须做到，结构坚固，室内宽敞明亮，窗户必须设置可开启式，保证室内通风良好；现场办公室、仓库、宿舍、厨房、厕所，必须做到内墙粉底刷白，地面硬化，且室内净高不得低于2.4米。
（十一）现场办公区、生活区内应做到整洁有序，要有绿化措施；开展施工现场烟控工作，设置禁烟标志，设置专门吸烟处。
（十二）施工现场职工宿舍严禁使用地铺、通铺，床铺不得超过2层，宿舍内应有必要的生活空间，室内净高不低于2.4m，通道宽度不小于0.9m；职工衣 被及其它日用品排放整齐，宿舍管理制度、值日牌上墙明确，室内卫生打扫及时，保证室内整洁；每间宿舍居住人员不得超过16人，不得男、女混居。
（十三）施工现场厨房必须办理卫生许可证，炊事人员必须办理健康证上岗；室内不得住人，制作间、储藏室分设门扇下方应设不低于0.2m的防鼠挡板；制作 间灶台及周边应贴瓷片，墙面瓷片不得低于1.5m，地面应做硬化和防滑处理，生、熟案分设，纱门、纱窗、纱罩齐全，灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施齐全，无鼠 洞，室内排风良好；生活垃圾入容器存放，泔水缸应加盖密闭，及时清运；严禁使用燃煤，必须采用清洁燃料。
（十四）施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化，门窗齐全，蹲位之间设置隔断；现场厕所必须设专人管理，管理制度及责任人上墙明确，并做到及时清扫、消毒，地面无积水、污垢，灭蚊蝇措施得力，厕所无异味。
（十五）施工人员进入现场必须进行职业卫生、疾病预防、卫生保健等相关知识，达到职工知晓率不得低于80％，教育情况必须记录详细，内容包括教育人，被教育人、时间、地点、教育内容等，现场施工人员无不文明行为。
（十六）施工现场应制订环境保护措施：
1.施工现场严禁焚烧各类废弃物；加强粉尘污染管理；施工现场烟尘控制率不小于90％。
2.现场必须制定防治水土污染和大风天气洒水降尘措施。
3.现场存放的油料、化学溶剂等物品必须设专门库房存放，地面必须做防渗处理；废弃油料及化学溶剂必须集中处理，严禁随意倾倒。
4.加强施工现场噪声管理，噪声平均值不得高于国家噪声要求平均值，现场必须做到：现场噪声设备设置在远离居民区的一侧，并应采取降噪措施；对于确需在 夜间进行施工的，施工前必须向有关部门提出申请，经批准后方可施工；运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。
六、工作职责
1.市建委省会郑州创建“全国文明城市”建筑工地综合整治工作督查领导小组主要职责：负责全市建筑工地创建 “全国文明城市”综合整治工作的组织领导、调度、部署工作；对8个督查组的工作进行检查和监督；对在创建工作中失分的有关人员进行责任追究；协调组织各项 考核、评比工作；适时召开建筑工地创建工作形势分析会，研究制定专项治理工作。
2.各督查组主要职责：按创建“全国文明城市”和建筑 工地综合整治检查标准，认真抓好建筑工地的文明施工和环境卫生；及时对违反整治要求的相关责任单位提出整改意见，督促各有关部门和施工、监理、建设单位进 行整改；对未按期积极整改的参建单位应及时进行查处；对工地按创建标准进行考核评分，及时报送有关情况至督查领导小组。
七、督查方式
督查采取“蹲点指导服务，巡查监督执法相结合”的形式。8个督查组对所辖工程开展日常巡查，按照督查标准对各建筑工地进行评价，每月15日前将本组评价 的最后的五个较差工地汇总上报至领导小组办公室，领导小组将每月从中评出十个最差工地，在“郑州建设信息网”及新闻媒体上进行曝光。
八、工作要求
1.各相关部门要牢固树立大局观念和全局意识，互相协调，落实责任制。在现有的基础上，进一步充实领导力量，明确工作目标，层层分解，责任到人，确保组织到位、领导到位、制度到位，经费到位，对于存在的问题要定人、定时整改到位。
2.各施工、监理企业要切实加强创建工作的组织领导。企业法人为第一责任人、分管领导为主要责任人、项目经理为项目负责人，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，每月组织对市区内在建工地进行自查，严格按创建工作要求落实整改，持续推进建筑工地创建工作。
3.各督查组要深入施工现场进行整治指导。督查要认真细致、客观公正、实事求，处理好日常工作与创建工作之间的关系，克服麻痹和疲沓思想，集中力量完成全市建筑工地创建工作任务。
4.严格标准，明确奖罚。对在国家和省测评组检查中情况良好、在创建活动中工作突出的，市建委将对施工单位、项目经理在全行业予以通报表扬，符合市级文 明工地评审条件的直接纳入评审工地；凡在规定时限内未完成督查整改要求的、在市级创建检查中存在突出问题被通报的、在各级部门暗访中检查出问题的，将按照 相关规定对相关监督机构及工作人员进行问责；对在创建工作中表现较差，存在问题落实整改不力，排名后十名的工程施工单位、监理单位和项目经理、项目总监及 相关人员，市建委将依据有关法律、法规从严进行处罚，并采取记入不良记录、网上曝光、降低和吊销有关人员资质证书、安全生产许可证、停止招投标等严厉措 施。