发布文号: 交安委明电[2010]6号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津、上海市交通运输和港口管理局，中远、中海、中外运长航、招商局、中交建设集团，上海船研所，部属各单位：
当前，全国已经全面进入主汛期，是交通运输安全生产事故易发、高发的时期，保障交通运输安全稳定的任务十分艰巨。据气象部门预测，今年台风来得较晚，但频次高、强度大，台风的登陆时段趋于集中，对交通运输安全生产将产生较大影响。为贯彻落实好国务院和国家防总的重要部署，确保防汛抗台期间交通运输安全生产形势稳定，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，进一步强化交通运输安全生产工作
今年我国南方地区降雨过程之多、强度之大十分罕见，目前南方地区许多江河超警戒水位，部分山体泥土松软，暴雨天气极易造成突发性山体滑坡、泥石流等，将给交通运输安全生产带来很大威胁。各部门、各单位要充分认识防汛抗台期间安全生产形势的严峻性，要科学分析、充分准备、有效应对。一是要加强与当地气象、防汛部门信息沟通，密切关注气象变化和汛情发展，加强预警预防工作，提前部署好各项安全生产工作。二是要加强现场工作指导力度，将关口前移、重心下移，做到现场安全生产和管理工作精细化。三是要加强宣传教育力度，提高从业人员的安全生产思想认识，使他们全面了解掌握汛期和台风期间安全生产知识和措施；要把好人员使用关，将业务能力强、有经验的人员安排到安全生产一线，安排在关键岗位上。四是要加强隐患排查治理，各部门、各单位要针对防汛抗台期间交通运输安全生产的工作特点，立即组织开展拉网式隐患排查，并要集中人力、物力和财力，及时消除事故隐患。五是要确保重点物资安全运输，把煤电油运、防汛抗台物资、人民群众必须的生活物资运输作为重中之重，优先安排、优先抢运，特别是要确保“绿色通道”的畅通，确保运力充足、安全可靠。
二、周密部署，全面落实安全生产主体责任
各交通运输企业要进一步落实安全生产责任，健全岗位责任制，严格操作规程，强化措施落实。
各航运企业要确保船舶处于安全适航状态，强化船舶的运输调度，加强船舶航行瞭望，对于从事滚装、大件货物、卷钢等运输船舶应做好车辆、货物的系固绑扎工作；从事矿粉、黄沙等散装货物运输的船舶要严把吃水，注意留有足够的富余水深；在水流大、水位高的河流航行时，注意谨慎操作，严禁贪旺走扣，并尽可能不走夜航，要严禁冒台、冒雾、带病航行。
各港口生产企业要针对汛期、风暴潮、台风带来的影响，做好港口物资的储运和转移工作，合理安排港口作业，严格按照相关要求进行装载作业，不能作业时一定要坚决停止作业，以确保安全生产。
各交通运输建设施工企业要将汛期施工地段防垮塌、塌陷、滑坡和泥石流等列入重点监控范围，高度警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等的危害，高度关注施工人员的居住安全保障，高度重视防雷、防触电、防滑、防高空作业事故；特别是水上施工企业要提前做好各项防台准备工作，全面掌握工程施工船舶防抗台风的能力，该停止作业的一定要停止，该撤离避台的一定要撤离，该疏散的人员一定要疏散。
各道路运输企业要重点提醒驾驶员防范易发生泥石流、塌方、落石等危险路段，教育司机谨慎驾驶，遇暴雨天气和路况不明时，果断采取慢行或停运等措施，对于洪涝灾害比较严重的地区或路段，原则上不得夜间行驶。
三、履职尽责，切实加强安全监管和服务
各级交通运输主管部门和海事管理部门要切实履行职责，重点督导客运、施工、渡运、港口、船公司等单位全面落实安全生产措施，强化现场有效监管，加强服务支持力度，保持良好的安全生产秩序。
各海事、港航部门要加大安全执法力度，严厉打击非法违法从事水上交通运输的行为，维护水上通航秩序，保持良好的市场环境。要做好航标设置和维护工作，为船舶的安全航行提供航道保障，特殊情况下，要坚决采取禁止夜间航行或全面禁航等措施。要加强船舶现场监管力度，做好船舶出港前的安全检查把关，强化船舶动态监管，特别是要确保重要通航大桥水域的通航安全；并要充分发挥vts、ais、cctv等监控手段，加强对船舶安全航行的信息服务。要强化船舶避台措施的落实，引导好船舶进入避风锚地，并要进一步强化锚地的管理。
| 各公路、运政管理部门要进一步强化路网运行监控，指导、疏导好车辆运输，在“漫水桥”、“过水路面”和塌方、塌陷路段以及其它危及行车安全的路段，要设立明显的警告标志。对存在被冲毁危险的路桥、涵洞以及公路上部和侧边存在易垮落、坍塌山体等地段，要加强观测，一旦发现险情要坚决采取禁行措施。对在建的工程项目要加强安全生产指导，检查工程建设单位工程结构加固、机械设备存放、施工人员安置等各项措施的落实。 四、加强值守，做到安全工作信息传递畅通 各部门、各单位要认真落实防汛抗台期间24小时值班制度，确保信息和指令畅通，领导干部要坚守岗位，加强巡查，靠前指挥，对于重点交通运输任务、安全生产重点环节、关键的安全生产现场，领导干部要现场带班组织指挥，确保万无一失。要加强对安全生产和监管全过程信息的全程跟踪，及时掌握全面的安全生产状况，一旦发生危险情况，要及时采取有效措施，果断迅速处理，并要按照有关要求及时上报安全生产情况、事故和突发事件信息。 二〇一〇年七月十五日 |