发布文号: 鲁建安办字[2009]1号
各市建委（建设局），有关行业主管局：
2010年春节临近，全省、全国“两会”即将陆续召开，确保这一时期的安全生产非常重要。按照1月18日全国、全省安全生产电视会议和王军民副省长的讲话要求，根据住房城乡建设部《关于进一步加强建筑安全生产工作的通知》和《关于对近期几起建筑施工安全事故和工程质量问题的通报》以及省政府办公厅《关于切实做好元旦春节期间安全生产工作的通知》、省政府安委会《关于贯彻国务院安委会明电[2009]3号切实加强冬季安全生产工作的通知》等一系列文件精神，现就春节和“两会”期间全省住房城乡建设系统的安全生产工作作如下通知。
一、提高认识，切实加强组织领导。全省住房城乡建设系统各级各部门要从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，认清冬季施工安全和节日期间市政公用设施运行面临的严峻形势，坚决克服年底松懈麻痹和疲劳厌战思想，切实把安全生产作为当前的头等大事，进一步加强对本地区、本行业领域的指导和督促检查。各部门各单位主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，亲自过问安全生产；分管负责同志要全身心投入，集中精力抓好安全生产。各主管部门和安全监督机构要切实担负起监管主体责任，结合实际，有针对性地制定工作方案，督促有关生产经营单位严格落实各项规章 制度，确保责任到人、措施到位、防患于未然。
二、立即行动，全面开展安全检查。省政府确定今年为“安全生产基层基础年”，全年要搞四个阶段的集中行动。从现在开始，要立即启动第一次集中行动，在各类房屋建筑和市政工程施工（含拆除、维修、维护）以及城镇供水、供气、供热、公园景区、道路桥梁等行业（领域），全面开展一次安全生产大检查。市、县两级主管部门要指导企业对生产经营各环节进行全面自查自纠，在此基础上，组织专家对辖区内的所有企事业单位、站点场所和施工现场进行诊断式排查，严厉查处各类违法违规建设、非法生产运营等问题，坚决纠正违章 指挥、违章 作业等行为，绝不允许各类机械、设备、设施、管线带病运行、疲劳使用。无论是企业自查还是市县排查发现的安全隐患，该维修的维修、该维护的维护、该加固的加固、该更换的更换，不能保证安全的，一律责令停工、停运、停用，要不惜一切代价彻底整改消除，确保春节和“两会”期间住房城乡建设系统安全生产形势稳定，确保全年安全生产工作开好头、起好步。省住房和城乡建设厅、省建筑工程管理局将在适当时间组织对各市安全生产工作部署落实情况进行抽查、督导。
三、强化措施，确保重点行业安全。要认真吸取近期部分省份煤矿瓦斯爆炸、施工脚手架倒塌等重特大安全事故教训，举一反三、强化措施，坚决防范各类事故的发生。建筑施工方面，要督促指导建设、施工、监理等参建各方，进一步加强对施工现场的安全管理，认真落实高支模、深基坑、起重吊装、拆除作业等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编审和专家论证制度并严格按照方案实施，认真落实高处作业、临时用电等冬季施工事故易发、高发环节的安全措施，一旦发现险情，要立即停工整改，坚决不允许不顾施工安全盲目赶抢工期。供水、供气、供热方面，要针对雨雪冰冻等灾害天气和节假日期间厂矿企业及居民生产、生活特点，积极督导有关单位加大原料储备、科学调整各工序操作参数，确保正常生产；要对生产设备、输配管网进行全面检修检测，确保供应系统正常运转；要加大对水质、气质的检测频率，严防水质污染、气压异常以及人为破坏；要加大对终端用户的宣传教育，确保安全使用。市政道路方面，要成立应急队伍，明确人员、职责、物资和保障措施，及时组织力量处置积雪和履冰，保障城市道路桥梁安全畅通，同时要合理安排节日期间的道路施工，加强对道路井盖、井蓖维护，做好重点路段和城市主干道巡查和巡检，及时疏通排水管线，配合交管部门做好恶劣天气下的交通疏导工作。公园景区方面，要按照接待容量合理安排游览活动，切实加强对汽车、游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查、维护和保养，及时做好行道树除雪工作，加强火种管理，严防拥堵、踩踏、火灾、意外伤害等突发事件发生。房屋管理方面，要严格落实大型公共建筑、中小学校舍和危旧房屋的安全使用措施，特别是对于轻型屋盖结构的要注意及时清理屋面积雪，防止荷载过大造成坍塌。
四、严防严守，提高应急处置能力。对春节和“两会”期间的安全生产，住房城乡建设系统的各行业主管部门、各生产运营单位都要制定完善应急预案，对各主要环节落实专人严盯、严防、严守，一旦发现异常情况，立即启动预案，做到科学、合理、有序处置。要对节假日期间坚守工作岗位的人员进行专题安全教育，明确岗位职责，增强安全意识，掌握安全要领，既要确保生产安全又要保证自身安全。要严格值班制度，从现在开始到全国两会结束，各级各部门各单位都要实行24小时值班制度，确保上下联络畅通。领导同志要亲自带班，及时调度情况、处置问题，所有值班人员要尽职尽责，不得擅离岗位，遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要及时组织力量妥善处置，并迅速向上级报告，力争将损失和事件影响程度降到最低。省住房和城乡建设厅节日值班电话：0531-87910740。
各市建委（建设局）和有关行业主管局接此通知后，要立即传达贯彻到各基层单位和广大干部职工中，并尽快落实各项工作措施，确保春节和全省、全国两会期间住房城乡建设系统的安全稳定。 二〇一〇年一月二十一日