发布文号: 科协办发普字[2009]34号
各省、自治区、直辖市科协，新疆生产建设兵团科协：
为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，中国科协和财政部联合实施了“科普惠农兴村计划”。近年来，在各级科协的带领下，广大农村基层科普组织积极投身农村科普工作，工作条件不断改善，科普服务能力不断提高，促进了科普工作的社会化、群众化、经常化，为辐射带动农民提高科学文化素质，掌握生产劳动技能，建立科学、文明、健康的生产和生活方式，助力社会主义新农村建设作出了积极的贡献。为进一步凝聚、引领和帮助农村基层科普组织更好地开展科普惠农服务，探索建立科普惠农长效机制，2008年，中国科协组织部分全国科普惠农兴村先进单位和带头人率先开展了科普惠农服务站建设试点工作，取得良好效果，推动了科普惠农工作的深入发展。
为深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神，进一步推动《全民科学素质行动计划纲要》在农村的落实，引领和帮助农村基层科普组织更好地发挥示范引导、辐射带动、技术交流和科普宣传等作用，建立科普惠农长效机制，完善农村新型科技服务体系，中国科协决定，在全国开展科普惠农服务站建设工作。其主要目的是引导帮助那些在农村科普工作方面积极性较高、组织基础好、辐射带动能力强的农村基层科普组织建立科普惠农服务站，为农民提供更加及时、周到、长期、有效的科普服务，特制定《科普惠农服务站建设工作实施方案》（附件）。请各地科协按照要求，抓紧研究制定本地区科普惠农服务站建设工作的实施方案，加强组织领导，整合资源，扎实推进服务站建设。
请将本省科普惠农服务站建设实施方案（并同时提交电子版）于2009年12月15日前寄送至中国科协农村专业技术服务中心。
中国科协科普部：
联系人：王成巍 胡富梅
联系电话（传真）：010-68578249
中国科协农村专业技术服务中心：
联系人：王兴华
联系电话（传真）：010-62379323
电子邮箱：castnjzx@sohu．com
通信地址：北京市朝阳区民族园路2号成果酒店四层 中国科协办公厅
二〇〇九年十一月九日
科普惠农服务站建设工作实施方案
为深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神，进一步推动《全民科学素质行动计划纲要》在农村的落实，引领和帮助农村基层科普组织更好地发挥示范引导、辐射带动、技术交流和科普宣传等作用，建立科普惠农长效机制，完善农村新型科技服务体系，中国科协决定，在全国开展科普惠农服务站建设工作，为保证科普惠农服务站建设工作顺利实施，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《全民科学素质行动计划纲要》有关要求，开拓进取、创新机制，紧紧团结和凝聚广大农村基层科普组织，带领他们持续发挥示范辐射带动作用，帮助农民提高科学文化素质，引导广大农民建立科学、文明、健康的生产和生活方式，为建设社会主义新农村提供有效的科技支撑，助力社会主义新农村建设。
二、主要任务和目标
"十一五"期间，率先在各级科协和财政部门"科普惠农兴村计划"表彰的农村专业技术协会、农村科普示范基地和带头人所在单位中建立起科普惠农服务站；其他在农村科普工作方面积极性高、组织基础好、辐射带动能力强的农村基层科普组织积极建立科普惠农服务站，努力为农民提供更加及时、周到、长期、有效的科普服务，推动科技发展惠及"三农"。通过引导、帮助农村基层科普组织建立科普惠农服务站，各级科协对农村基层科普组织的凝聚力明显增强，为农村基层科普组织和农民开展科普服务的能力普遍提高，农村科普队伍建设、基础设施建设、资源建设和能力建设有较大推进，科普惠农长效机制进一步完善。
三、实施原则
（一）因地制宜，注重实效。科普惠农服务站的建立要根据当地实际情况和不同条件，围绕当地特色产业和农民实际需求，讲求实效，探索各具特色、可持续发展的服务站建设和服务模式。
（二）基层建站，服务农民。科普惠农服务站要建立在农民身边，以农村专业技术协会、农村科普示范培训基地和带头人所在单位等农村基层科普组织为主体，推广先进适用技术和技能，解答农民生产生活中的科技难题，协助各级科协开展农村科普工作，为农民提供及时、周到、长期、有效的科普服务。
（三）搭建平台，资源共享。各级科协要集成科协系统农村科普资源，积极整合社会资源，扶持和帮助科普惠农服务站健康发展，将科普惠农服务站打造成为农村科普公共服务平台。
四、建设条件
科普惠农服务站是在各级科协的指导和帮助下，由农村专业技术协会、农村科普示范培训基地和带头人所在单位等农村基层科普组织建立的，长期面向农民开展科普服务的场所，应按照中国科协《全国科普活动站、科普宣传栏、科普员标准和管理办法（试行）》中关于村级科普活动站的要求进行建设与管理。基本条件是：
1．愿意承担科普惠农工作义务，能够为农民提供及时、周到、长期、有效的科技推广、宣传、培训和咨询等服务。
2．具备便利的服务窗口，有专门用于科技推广、宣传、培训和咨询等服务的固定活动场地，交通便利。配备适量的用于科技推广、宣传、培训和咨询等服务的音像设备和科普宣传资料。
3．具备开展科普惠农工作的制度保障。有相关的日常管理制度，有定期开展科普惠农服务的工作计划。
4．有掌握先进适用技术或科技知识，群众基础好，文化水平相对较高，接受新知识能力强，联系方式公开的驻站技术骨干、示范户和科普宣传员；有固定联系、定期指导的科技专家。
五、职责任务
1．掌握党的关于"三农"的方针政策。积极与科技部门、单位、院校和专家联系，不断学习了解党的支农惠农政策、农村发展动态和农业新科技，并向农民宣传，逐步成为"农村科技宣传窗口"。
2．掌握一定的科学生产技术或科学生活知识，有良好的经济和社会效益。密切联系农民群众，通过咨询、培训、示范、讲座等形式，主动帮助农民解决生产生活中遇到的科学技术难题，带领农民抵制愚昧迷信、依靠科技脱贫致富，建立科学的生产和生活方式，逐步成为"农村科技服务点"。
3．用好科协等部门和单位提供的科普挂图、图书、音像资料、宣传册等，及时张贴、播映、散发，为农民提供阅读、收听、收看等服务。协助管理、维护和使用科普宣传栏、科普活动室等设施，逐步成为"农村科普资源集散点"。
4．积极配合科协、农业、科技等部门和为"三农"服务的单位，主动参与组织科普日、科技周、科技下乡等科普活动和科技培训。经常了解、搜集农民在科技方面的需求，及时向科协和有关部门反映，逐步成为"农村科普联系点"。
六、组织实施
1．中国科协部署和指导。制定下发《科普惠农服务站建设工作实施方案》，督导各地区实施。推动建立有利于科普惠农服务站建设和发展的政策环境，把科普惠农服务站建设作为农村科普工作评价和项目管理、全国科普示范县（市、区）创建、基层科普设施和资源配置的重要依据和内容。整合西部科普工程、华硕科普图书室、科普站栏员建设、农函大培训等项目和资源，对建设科普惠农服务站工作进行重点扶持。搭建全国科普惠农服务站的交流、合作和培训平台，提高科普惠农服务站的整体水平。
2．省、地级科协按照中国科协的总体部署和要求，结合本地农村科普工作实际情况，制定本地建设科普惠农服务站工作实施方案。将科普惠农服务站纳入农村基层科普组织发展规划和科普基础设施建设规划。对县级科协以及有关单位和人员进行培训，统一部署工作，提出总体要求，指导县级科协和农村基层科普组织开展科普惠农服务站建设工作。
3．县级科协根据省、地级科协制定的实施方案，根据本地实际情况和需求，选择并动员农村科普工作方面积极性较高、组织基础好、辐射带动能力强的农村专业技术协会、农村科普示范培训基地和带头人所在单位等农村基层科普组织建设科普惠农服务站。帮助科普惠农服务站规范科普服务模式，扩大服务规模，拓展服务内容，提高服务能力和水平。通过多种渠道向广大农村基层科普组织和农民宣传科普惠农服务站，不断扩大科普惠农服务站的影响。
七、保障措施
（一）统一思想，加强领导。建设科普惠农服务站工作是中国科协深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神，推动《全民科学素质行动计划纲要》落到农村，切实提高广大农民科学素质，推动社会主义新农村建设的重要举措。各级科协要统一思想，提高认识，把推进科普惠农服务站建设、完善科普惠农长效机制纳入科普工作的重要日程，加强组织领导，尽快抓出成效。
（二）整合资源，确保投入。各级科协要集成系统内部资源、积极争取社会各界相关资源，为科普惠农服务站提供各种形式技术支持、交流和培训，优先提供各类科普宣传材料和科普设施，支持科普惠农服务站建设。
（三）注重质量，推动发展。各级科协要注重科普惠农服务站的质量，扎实推进服务站建设。科普惠农服务站建设要紧紧围绕当地党委和政府的工作重心，服务于当地农业产业结构调整和社会主义新农村建设。要鼓励科普惠农服务站开阔思路、创新模式。
（四）树立典型，广泛宣传。各级科协要注意发掘、树立典型，及时总结先进经验，积极宣传先进事迹，引导本地区科普惠农服务站健康发展。要重点做好各级科协和财政部门表彰的"科普惠农兴村计划"先进单位和带头人科普惠农服务站建设工作，引导科普示范县（市、区）、优秀农技协、优秀农函大、农村科普基地等单位和个人在建设科普惠农服务站工作中发挥示范带动作用，激发广大农村基层科普组织投身科普惠农工作的积极性、创造性。