发布文号:
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
2010年元旦、春节即将来临，为保障节日市场稳定，扩大市场消费，维护流通安全，使广大人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导，落实工作责任
当前，国际金融危机影响依然存在，甲型H1N1流感仍在蔓延，突发性事件时有发生，蔬菜、食用油、食糖等生活必需品价格上涨，个别品种涨幅较大，市场运行中的不确定因素增多。
对此，各地商务主管部门要高度重视，切实采取有力措施，维护市场稳定，确保市场供应。要制定节日市场应急工作预案，成立以主要负责同志为组长的领导小组，完善工作机制，做好应对市场异常波动的各项准备工作。要深入生产、经营一线，调查分析市场形势，掌握了解供应情况，查找存在的问题，及时解决。要加强与有关部门的协调配合，明确职责分工，形成工作合力。
二、精心组织货源，保障市场供应
要根据元旦、春节居民消费特点及变化情况，指导流通企业广开货源渠道，组织多层面产销衔接，备足食品及年节用品，丰富商品种类，繁荣节日市场。要加强与海南、广西、云南等冬季蔬菜产区的协作关系，做好“南菜北运”和反季节蔬菜供应工作。核实肉、糖等地方储备商品的品种和数量，根据市场变化情况，适时组织市场投放;密切跟踪粮、油、盐等重要生活必需品市场消费需求变化，引导企业组织货源，确保供应充足。加强与交通运输、铁路部门的协调配合，帮助企业畅通大宗地方商品运销渠道。要随时关注异常天气、突发事件对市场供应的影响，发现价格大幅波动、商品紧缺等情况，要在节日市场应急工作预案基础上，迅速采取措施加以解决。
三、加大促销力度，努力扩大消费
按照《商务部办公厅关于开展“扩大消费、创新生活”促消费系列活动的通知》(商运电[2009]1007号)和《商务部办公厅关于印发“扩大消费、创新生活”促消费系列活动方案的通知》(商运字[2009]43号)要求，抓住两节旺销时机，围绕年货、食品、餐饮、服装、汽车等消费热点，积极开展购物节、美食节、年货展等各类促消费活动，有序开展年夜饭预定准备工作。组织引导流通企业营造节日气氛，创新促销方式，为广大居民提供物美价廉的商品，进一步扩大消费。联合文化、体育、旅游等部门，拓展消费空间，培育新的消费热点。对广西香蕉等出现“卖难”问题的农产品，要继续组织大型零售企业，设立专区专柜，加大促销力度，方便消费者购买。要加强与新闻媒体合作，加大对促消费活动的宣传报道力度，营造良好舆论氛围。
四、做好监督检查，确保流通安全
各地要在节前组织对商场、超市、批发市场、集贸市场、宾馆、饭店、生猪定点屠宰企业等生产经营场所进行安全隐患排查，落实各项安全保障制度和措施。按照《零售商促销行为管理办法》和《商务部办公厅关于进一步规范促销扩大消费的通知》(商建字[2008]131号)的规定，切实采取措施，规范促销行为，特别是要加强对各类促销活动的安全管理，严防踩踏等恶性事件发生。认真贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《流通领域食品安全管理办法》及《酒类流通管理办法》等法律法规，做好流通行业食品安全管理工作。加强对定点屠宰企业的巡查和监督，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等非法行为。进一步推动“肉品产销直通车”活动，促进“放心肉”服务体系建设，保障肉品卫生质量安全。加大对酒类经营企业的检查力度，规范酒类市场秩序。加强市场监管，确保“家电、汽车摩托车下乡”及“以旧换新”产品质量，保护消费者合法权益。配合工商、物价、质检等部门，严厉打击串通定价、囤积居奇、哄抬物价、以次充好等各类违法违规行为，维护正常的市场流通秩序。
五、加强市场监测，及时反映情况
12月25日前，请各地商务主管部门将本地市场供应准备情况报送我部(市场运行司)。同时，近期要密切关注市场动态，及时了解供求和销售动向，异常情况随时上报。
两节期间继续做好市场监测工作。2010年1月1日—3日和2月8日—19日，启动生活必需品市场监测日报制度，样本企业于每日上午10点前，通过“生活必需品市场监测系统”报送前一日生活必需品市场销售及价格情况。重点零售、餐饮企业于2月19日上午10点前，通过“重点流通企业监测系统”报送2月13日—18日市场销售情况(包括上年春节同期销售数据)。请各地指导督促企业及时准确填报数据，做好市场分析和信息上报工作，于2月19日上午10点前将春节市场运行分析情况报我部(市场运行司)。
联系电话：010—85093841/3843，传真：85093844，电子邮件:jiancechu@mofcom.gov.cn。
特此通知。
商务部 二〇〇九年十二月十六日