发布文号: 宁政办发（2009）95号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为认真贯彻落实《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》(国发(2009)4号)和《省政府办公厅关于贯彻落实促进就业有关扶持政策的通知》(苏政办发(2009)36号)精神，积极应对当前经济形势，稳定和扩大就业，经市政府同意，现就我市贯彻落实促进就业有关扶持政策通知如下：
一、明确就业困难人员范围
有劳动能力和就业愿望的登记失业人员中有下列情形之一的，可以作为就业困难人员对其实行优先扶持和重点帮助：
1、女40周岁以上、男50周岁以上；
2、享受最低生活保障；
3、单亲家庭；
4、夫妻双方均失业；
5、城镇家庭零就业和农村零转移家庭贫困户；
6、特困职工家庭；
7、残疾人；
8、无经营性、投资性收入的被征地农民；
9、无经营性、投资性收入的连续失业1年以上人员。
二、接续就业扶持和相关税收优惠政策
(一)2008年底前，已领取《再就业优惠证》的就业困难人员，到2009年就业扶持政策享受期未满的，继续凭《再就业优惠证》享受现行的就业扶持政策；对2008年底前认定为“4045”就业困难人员的，2009年，通过在《就业登记证》或《就业失业登记证》上注明，继续按规定凭证享受税收扶持政策和其他就业扶持政策。
(二)对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
对符合条件的企业，在新增加的岗位中当年新招用持《再就业优惠证》人员、与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，3年内根据实际招用人数按每人每年4800元定额标准依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
上述税收优惠政策审批期限延长至2009年12月31日，在2009年底前执行未到期的可继续享受至3年期满为止。
(三)对2009年享受社会保险补贴政策期满、仍未实现稳定就业的灵活就业人员，可根据实际情况将其享受社会保险补贴的期限一次性延长，期限最长不超过1年。
三、从2009年起，不再发放《再就业优惠证》。对符合本通知明确的就业困难人员，统一发放《就业失业登记证》，并注明就业困难对象类别，按规定凭证享受上述税收扶持政策和其他就业扶持政策。