发布文号:
各区县绿化和市容管理部门、林业管理部门、城管执法部门，局直属有关单位：
现将《2009年绿化和市容(林业、城管执法)系统政风行风建设工作意见》下发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
二○○九年三月十九日
2009年绿化和市容(林业、城管执法)系统政风行风建设工作意见
为贯彻落实上海市纠风工作会议的部署和要求，结合绿化林业、市容环卫、城管执法系统的工作实际，提出2009年政风行风建设工作意见。
一、工作目标
2009年政风行风建设工作要按照局党组"巩固、聚焦、突破"的要求，围绕"横向比排位不下降，纵向比分数有提高，(城管执法部门)力争摆脱垫底状况"的工作目标，紧紧抓住群众关注的问题，找准症结所在，落实措施整改，切实在顺民意、解民忧、增民利的实事上下功夫，在治标和治本两个方面做文章， 为优化城市环境提供坚强保证。
二、主要任务：
(一)以迎世博600天行动为契机，认真开展自查自纠。围绕"查问题、抓整改、显效果" 三个环节，一是发动干部职工，开展自查自纠活动，发现问题，即知即改。二是抓2008年测评反馈实例的整改，对每一个实例的整改做到有记录、有措施、有结果、有反馈，确保整改实效。三是开展突出问题整改和"回头看"活动，下大力气解决好存在的问题。
(二)以群众满意为标准，解决群众最盼望解决的问题。一是继续抓好新一轮便民利民措施的落实，切实为民办实事、做好事。二是继续推出向社会的公开承诺，狠抓承诺的兑现，做到有诺必践。三是抓好难点问题的突破，努力达到 "三个有所提高"(绿化和市容环境有所改善、管理和服务水平有所提高、队伍形象和队伍评价有所提高)。
(三)以公开透明为根本，深入推进政务公开。一是严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《上海市政府信息公开规定》，及时做好政务公开内容的调整与公开。二是继续将群众关心的收费标准、服务标准、服务规范等项目内容，通过上墙、上网等形式予以公开，方便市民办事，主动接受监督。三是进一步完善政府网站建设，丰富信息内容和形式，信息更新及时。四是推行电子政务，完善网上办事程序，加快网上便民服务窗口建设。
(四)以加强监管为抓手，开展专项治理。一是开展 "综合治理乱倒渣土"效能监察，确保乱倒渣土顽症得到明显治理。二是继续做好巩固治理公路三乱和治理水上三乱的工作。三是继续清理规范评比达标表彰活动。四是加强监管，确保中央强农惠农政策的落实，切实为果农做好服务。
(五)以工作规划为基础，逐步建立政风行风工作长效机制。
按照中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的精神，把政风行风建设工作纳入局惩防体系建设中，制定具体措施和任务分工。政风行风建设着力以自查自纠为主向标本兼治、源头治理转变；以整改为主向纠建并举、制度创新转变；以上级、外部监督为主向内部的规范运作转变，逐步建立政风行风建设长效机制。
三、工作要求
(一)加强组织领导，落实工作责任。一是坚持"谁主管谁负责"和"管行业必须管行风"的原则，进一步完善全系统政风行风建设工作责任体系。二是责任层层分解，形成纵向到底，横向到边的责任网。三是细化工作任务，抓紧组织实施，确保各项工作落到实处。
(二)整合监督资源，加大检查力度。进一步健全内外监督机制，发挥局投诉中心与市、区、基层单位三级政风行风监督员的作用，形成目标一致、优势互补的监督合力。市区两级要加大巡查和暗访的力度，要把监督检查作为推动工作的重要手段，实施突击检查和长效管理相结合，内部监督与外部监督相结合。
(三)加强队伍建设，提高综合素质。按照 "从严抓队伍，从严抓业务"的要求，开展"跨前一步、为民服务"行业理念和职业道德教育。组织从业人员全方位、多层次培训。以考核、奖惩机制为抓手，形成正面激励。进一步规范作业流程，改进作业方式，改善服务态度，提高工作质量。
(四)主动协调沟通，加强分类指导。要进一步加强与市、区(县)纠风办的联系和沟通，主动汇报工作，自觉接受市、区(县)纠风办的指导，认真听取意见、建议，积极改进我们的工作。要加强调查研究，对各区县和各单位不同情况，找出差距，定实措施，提升政风行风建设水平。
(五)重视舆论宣传，加大宣传力度。拓展宣传思路，面向社会，利用电台、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传本行业忠于职守、勤政为民、无私奉献的先进集体和先进个人；宣传绿化林业、市容环卫、城管执法的工作范围、服务内容；宣传环境卫生、绿化养护知识；宣传解决市民反映的难点、热点问题的实例等。要积极创建政风行风建设示范点，树立和培养先进典型。同时要加强系统内部信息报道宣传工作，不断增强和提高市民和社会的认同感。
附：上海市绿化林业、市容环卫、城管执法系统2009年政风行风建设工作主要任务分解表