发布文号: 沪劳就［1995］30号
各区、县劳动局：
根据劳动部《关于抓紧落实流动就业凭证管理制度的通知》以及上海、安徽等八省一市劳动厅（局）联合制定的《关于实施“证、卡合一”管理制度的意见》的要求，现就本市劳动力外出就业（劳务）人员发放《上海市外出人员就业登记卡》（以下简称“就业登记卡”）工作，提出如下意见：
一、实施“证、卡合一”管理制度，是实现劳动力跨省市有序化流动的重要措施。
上海市劳动局负责对本市外出就业（劳务）人员核发按劳动部规定格式印制的《就业登记卡》，其流动就业证由当地省市劳动部门按规定发放。
二、《就业登记卡》发放应遵循“按人发卡、一人一卡”的原则，具体发放工作由外出就业（劳务）人员户口所在地的区、县职业介绍所负责，对本市劳动力在外省市还未取得确定的就业（劳务）岗位的，一律不予发放《就业登记卡》。
三、《就业登记卡》发放范围：
1、本市劳动力应聘或自行到外省市就业（劳务），并已与外省市用人单位签订劳动合同或劳务合同；
2、外省市用人单位经批准在沪招聘本市劳动力，并在区、县职业介绍所办妥用工登记手续。
为省市际经济技术合作而到外省市工作的本市专业技术人员，管理人员和扶办人员不属发放范围。
四、外出就业（劳务）人员申领《就业登记卡》，可由本人或委托其家属凭与用人单位签订的劳动合同（劳务合同）、身份证（或身份证复印件）和户口簿到户口所在地的区、县职业介绍所办理有关手续。
五、区、县职业介绍所在发给外出就业（劳务）人员《就业登记卡》同时，应收交其《劳动手册》。外出就业（劳务）人员合同到期或中途退工，经当地用工单位在《就业登记卡》年检记录栏里注明终（中）止合同的期限，盖章后交还本人，由本人退还户口所在地的区、县职业介绍所。各职业介绍所在收到外出就业（劳务）人员《就业登记卡》后，发还其《劳动手册》，原来没有领取或调换《劳动手册》的，应给予发放或调换。
凡当地有关部门将本市劳动力外出就业（劳务）期间的失业保险基金划转到本市失业保险机构的，失业期间可按规定申领失业救济金。
六、各区、县职业介绍所在办理外出就业（劳务）人员《就业登记卡》时，应与外出劳务人员签订“人事档案代管合同”，并按照本市代保管档案有关规定，收取档案管理费。
七、《就业登记卡》按劳动部有关规定，实行年审或年度换卡办法。本市外出就业（劳务）人员《就业登记卡》于1996年1月1日起开始发放。各区、县职业介绍所在发卡过程中应做好登记造册等基础管理工作。
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一九九五年十一月二十七日
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