发布文号: [66]房地郭字第490号
市人委： .
建设征用土地工作有三个问题急待解决。现将具体情况和解决意见分述如下：
一、关于建设施工等临时占用农田存在的问题
几年来，因建设施工等临时占用土地，一般均严格控制不准占用农田。但一些重要工程，由于施工需要，也占了一些。……
这些临时用地，有的被车轧的坚实，有的堆放过石子，土质已起变化。还有的园田里被堆弃许多河泥，有的堆土一米多高，变成了旱地都要合理解决。为此，提出处理意见如下：
（一）因建设施工必须占用园田或早地时，应由建设单位发给被占地社、队生产补助费。生产补助费按占地计划产值扣除未投资部分（种子、肥料、人工等）计算。
（二）临时用地期满退给公社时，建设单位应负责给予平整、松土，如土质已经起变化时，可适当发给减产损失费，最多不超过原年产值的５０％。
园田堆土后变为旱地，可按征用土地补偿办法发给土地补偿费差价。即按园田补偿费减去旱地补偿费，补差价。
（三）今后凡施工等临时用地，规划局在拨地时注明使用年限，但不得超过三年，而且要严格掌握，期满必须退出。如因特殊需要超过三年，规划局在拨地时即不注明使用年限，按征用处理。
二、关于建设占用社员自留地问题
去年京密引水工程占用海淀区玉渊潭公社所属八里庄、八宝庄、塔院等几个大队八十九户社员耕种的自留地１１．２５亩。社员要求仍拨给等量的土地，解决吃菜等问题。但公社负责同志却提出“该社地少人多，不同意再给社员拨自留地，仍叫建设单位发给社员菜金……”。
我们考虑发菜金有后患，社员一旦把钱花光，吃菜仍是问题。我们的意见：占用社员自留地后，将土地补偿费发给公社，今后是否再拨给社员自留地由公社负责处理。
三、关于国家建设迁移坟墓存在的问题
国家建设迁移坟墓，对出土器物的处理，……。
以上意见，我们曾分别征得城建委、文化局、规划局等有关单位同意。如可行，请批转城郊各区县人委执行。
附注：一九六六年九月一日，北京市人民委员会办公厅（６６）厅秘字第２３号通知：“牛连壁同志批示：同意按此执行。
１９６６年８月２５日
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