发布文号:
重庆市电信管理条例
重庆市人大常委会
（1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过1998年5月29日公布1998年7月1日起施行）
第一章总则
第一条为加强电信管理，维护电信秩序，保护用户和经营者的合法权益，促进电信事业发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内规划、建设、经营、使用和管理电信的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条电信管理应当明确区分电信行业管理和经营管理，坚持政企职能分开，统筹规划、统一管理、合理配置电信资源，坚持条块结合、分层负责、联合建设。
第四条市电信主管部门履行下列管理职责：
（一）执行国家电信工作的方针、政策、法律、法规和有关技术规范、标准；
（二）编制和组织实施全市电信发展规划和年度计划；
（三）管理本市电信行业，协调经国家批准经营电信基本业务的企业互联互通，协调公用电信网同专用电信网的关系，对公用电信网和专用电信网实施行业监督检查；
（四）管理本市电信业务市场，审批有关电信业务，维护电信秩序和用户权益，依法查处电信违法行为；
（五）办理国家电信主管部门和市人民政府交办的其他事项。
区、县（市）电信部门根据市电信主管部门的授权，对本行政区域内的电信工作进行管理。
第五条各级人民政府应当把电信事业纳入本地区国民经济和社会发展规划。
计划、规划、建设、市政、公安等有关部门在各自职责范围内配合市电信主管部门和区、县（市）电信部门做好电信行业管理工作。
第六条电信经营单位应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务，保障用户的合法权益。
公民的通信自由和通信秘密受法律保护。
第二章规划和建设
第七条市电信主管部门应当根据城乡建设总体规划和市场需求，编制全市电信发展的规划和计划，经批准后组织实施、
区、县（市）电信部门应当根据本地区城乡建设总体规划和市场需求，按照职责分工编制本行政区域内电信发展的规划和计划，经批准后组织实施。
电信发展规划包括的电信机房、电信网络设备和电信管线等，纳入城乡建设发展规划和年度计划；
第八条在城乡规划区新建、改建、扩建工业与民用建筑，应当按照国家有关电信通信设计标准，预埋通信管线设施。
预埋通信管线设施包括：建设项目用地范围内的通信管道，建筑物内的通信管线和线路设备。
预埋通信管线设施应当通达建筑物的下列范围：
（一）工业建筑的每层或每个作业区；
（二）商店、教学、科研等建筑的每层和有关房间；
（三）办公楼、写字楼、宾馆等建筑的每个房间；
（四）住宅建筑的每层或者每套住房。
第九条预埋通信管线设施应当纳入工程设计与主体工程配套建设，市电信主管部门和区、县（市）电信部门应当参与工程设计会审和竣工验收。
预埋通信管线设施所需建设费用，按下列规定分担：
（一）用地范围内的通信管道和建筑物内的通信管线及线路设备，由工程建设单位纳入建设项目总概算统一安排解决；
（二）用地范围以外的公用通信管线和设施，由电信经营单位投资，负责与工程建设单位的建设项目同步建设；
（三）按照规划要求需要与建设项目配套建设的电信生产经营用房，由电信经营单位按建筑综合造价向工程建设单位（产权单位）购买；国家和市人民政府另有规定的，从其规定。
预埋通信管线设施达到标准的区域，电话初装费标准由市物价部门另行核定。
第十条新建、改建、扩建城市道路、桥涵、隧道等市政基础设施，应当根据城镇建设规划和国家规定的通信技术标准，预设通信管线或预留位置，新设和增容通信管线费用由电信经营单位承担。
建设单位在立项报批时，应当告知电信经营单位同时申报敷设或者预留电信管道的立项计划。
第十一条电信经营单位架设电信管线及附属设施应当符合城市规划和市容管理的要求。
电信管线必须经过建（构）筑物的，电信经营单位应当规范设置标准，不得有碍观瞻，其产权单位和使用单位应当支持和配合。影响建（构）筑物结构或使用功能的，电信经营单位应予补偿。
附挂电信线路的建（构）筑物检修时，建（构）筑物的产权单位和使用单位应当提前五日通知电信经营单位采取相应措施，防止损坏电信设施和妨碍通信畅通。
第十二条电信经营单位设置电杆、敷设电缆或管道等需使用土地或者临时占用城市道路的，应当按照城市规划、土地和市政设施管理的有关规定办理手续。
第十三条公用通信网和专用通信网应当统筹规划，协调发展，提倡联合建设。除军队、铁路等有特殊需要的部门或单位可建专用通信网外，其他部门或单位应充分利用公用通信网，避免重复建设。
专用通信网只限内部使用。在公用通信网不能满足需要的地区，经市电信主管部门批准取得批文，并办理工商、税务登记后，可运用专用通信网临时经营部分公用通信业务。
第十四条市和区、县（市）人民政府，市电信主管部门和区、县（市）电信部门以及有关电信经营单位应当扶持边远地区、贫困地区和少数民族地区电信事业的发展。
第三章电信市场管理
第十五条经营电信业务应当遵守下列规定：
（一）经批准经营电信业务的电信经营单位，应当接受市电信主管部门和区、县（市）电信部门的行业管理、业务指导和其他相关部门的监督检查；
（二）公用电信网应当按照有偿使用、互利互惠的原则，给经批准经营电信业务的单位提供开办业务所需要的中继设备、线路等，按规定标准收费，保证其向社会提供良好的电信服务；
（三）外国和境外的公司、企业及其他经济组织，在本市行政区域内从事与电信业务相关的经济技术合作，按国家有关规定执行，其有关的电信业务由市电信主管部门归口管理。
第十六条申办国家放开经营的电信业务，应当按照国家有关规定向市电信主管部门提出申请，经批准取得许可证或批文并依法办理工商、税务登记等项手续后，方可经营电信业务。
第十七条电信经营者变更、终止电信业务，应当报经原审批部门批准。
禁止无证经营、超范围经营电信业务和转让、伪造经营许可证或批文。
禁止伪造、冒用电信专用标志、电信日戳等专用品。
第十八条进入公用电信网的终端设备，应当符合国家公布的技术规范和标准，具有国家电信主管部门颁发的进网许可证或进网使用批文，设备上应有国家电信主管部门统一颁发的进网标志和产品标识。
禁止下列扰乱电信市场秩序的行为：
（一）在公用电信网上擅自安装交换机及其他电信终端设备；
（二）擅自改变租用公用电信网的设备和线路的业务性质，转让公用电信网的设备租用权、使用权和代办电信业务经营权；
（三）销售无进网许可证或无进网使用批文的通信终端设备；
（四）未经批准擅自从事无线移动通信手机的维修业务和寻呼机改频入网业务；
（五）其他扰乱电信市场秩序的行为。
市电信主管部门，区、县（市）电信部门和有关电信经营单位应当配合工商行政管理、技术监督、物价、公安等部门对电信通信产品市场进行监督检查，依法查处违法行为。
第十九条电信建设市场实行公平竞争。禁止分割、封锁、垄断电信建设市场等不正当竞争行为。