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市人民政府关于印发《湖北荆襄公司(磷化工业园)招商引资优惠办法（试行）》的通知
荆政发〔2004〕23号
市人民政府关于印发《湖北荆襄公司(磷化工业园)招商引资优惠办法（试行）》的通知
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
《湖北荆襄公司(磷化工业园)招商引资优惠办法（试行）》已经市长办公会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年七月二十八日
湖北荆襄公司(磷化工业园)招商引资优惠办法(试行)
第一条为鼓励投资者到荆襄磷化工业园投资兴业，促进区域工业经济快速健康发展，根据有关法律、法规和政策规定，结合本地实际，制定本办法。
第二条凡在荆襄磷化工业园投资兴办经济实体，符合国家法律、法规的，均可享受本办法规定的优惠政策。
第三条凡开发矿产资源的，除通过招标、拍卖和挂牌等方式取得采矿权外，符合有关规定的，也可通过协议授予的方式取得采矿权。
第四条投资者开采矿产资源，从废石（矸石）中回收矿产品的，可以免交矿产资源补偿费；从尾矿中回收矿产品的，以及开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的，可以减缴矿产资源补偿费。
第五条投资开采矿产资源的，允许将下列费用计入递延资产，在开采阶段分期摊销：
以出让方式取得矿业权缴纳的探矿权、采矿权价款。
第六条对企业生产销售的除尿素以外的氮肥、除磷酸二铵以外的磷肥、钾肥和免税化肥为主要原料的复混肥以及批发销售化肥、农药、农机等免征增值税。
凡投资兴办工业企业，从投资之日起，前3年新创增值税和所得税本级地方分成部分，由同级财政按50%的比例返还企业，用于企业配套投资。现有企业新上项目所创增值税和所得税本级地方分成部分，可比照办理。
第七条企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，计入管理费用，在所得税前列支。
盈利工业企业研究开发新产品、新技术、新工艺所实际发生的费用比上一年度实际发生额增长幅度在10%(含10%)以上的，除按规定据实列支外，可再按当年实际发生额的50%抵扣企业当年应纳税所得额。
第八条在股权转让中，单位、个人承受企业股权，企业土地、房屋权属不发生转移，不征收契税。房产、土地部门在办理房屋所有权证和土地使用权证变更时，只收工本费。房产评估收费，按文件规定标准下限的10%收取。第九条园内新办的服务型企业（除国家限制行业外）、新办的商业零售企业、符合条件的现有服务型企业和商业零售企业及在原荆襄化工有限责任公司基础上实行主辅分离和辅业改制兴办的经济实体（不符合国家规定的行业除外），当年安置下岗失业人员达职工总数30%以上且与其签定一年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，可免征企业所得税三年。
第十条对经民政部门批准的福利生产型民营企业，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%以上的，暂免征收所得税，低于35%、超过10%的，减半征收。
第十一条国有、集体企业出售，被出售企业法人予以注销，并且买受人妥善安置原企业30%以上职工的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税；全部安置原企业职工的，免征契税。
第十二条企业新建、扩建项目和填补我省产品空白的项目用地可以采用年租制方式获得土地使用权。企业自行开发和外商投资自行开发的工业项目，以出让方式获得土地使用权的，出让金可按国家规定的价格优惠30%。
第十三条坚持规范服从于发展的原则，先运行，后规范。对大型引资项目可边申请边开工建设。
第十四条凡创办工业企业申请企业登记时，除国家规定必须提供许可证或专项审批项目之外，工商部门对申请人申请手续齐备的，应在三个工作日内发给营业执照。生产型、科技型、外向型企业注册资金暂达不到规定标准的，可先登记后分期补足。
第十五条在荆襄磷化工业园内设立办事窗口集中受理有关审批事项，公开服务内容、办事程序、审批条件、承诺时限和收费标准；申请人申请材料不符合法定数量、形式和要求的，承办人必须当场一次性告知申请人需提供的全部材料目录。
第十六条实行“一票制”收费。对外商投资企业所有行政事业性收费应列出收费项目、收费标准、收费依据、收费金额，由市政府指定一个工作部门统一收取，再进行分流。否则，企业有权拒付。
第十七条各级政府及其部门应保障企业的生产经营自主权，依法行使管理职权和监督职权，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或收受企业的财物，不得谋取其他利益。
第十八条司法机关应当依法保护客商投资企业及其投资者的人身、财产安全，从快打击各种危害客商利益的犯罪行为。对涉及侵害客商投资企业的案件，做到有警必出，司法行政部门根据客商要求，应当提供法律援助。
第十九条凡为荆襄磷化工业园或企业争取各类无偿资金或物资，按到位资金金额或物资折款额的5%予以奖励。
凡引进有偿无息资金(设备或现汇)，使用年限一年以上的，按到位实收额的1%予以奖励。
引进有偿计息资金，属于符合国家挂牌利率，且使用年限在一年以上的，按到位资金的0.3%予以奖励。属于低息且使用年限在一年以上的，按到位资金的0.5%予以奖励。
引进项目的中介人，根据实际到位资金给予奖励，5000万元以下的，按5‰计奖；超过5000万元、1亿元以下的按4‰计奖；超过1亿元、5亿元以下的按3‰计奖；超过5亿元的按2‰计奖；引进高新技术成果的，按技术成果成交额的5%奖励中介人。
第二十条奖金支付按照“谁受益、谁支付”的原则兑现。引进贷款或引资兴办合资、合作项目，奖金由用资企业支付。引资兴办独资企业的，奖金由税收所在地政府在项目建成投产之日起三个月内支付。
第二十一条本办法自发布之日起施行。