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福州市市属事业单位改革中人员分流安置的补充规定?
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第一章总则
第一条为保证事业单位机构和人事制度改革的顺利进行，做好事业单位人
员分流安置工作
，增强事业单位生机与活力，福州市已下发《福州市市属事业单位改革中人员分流安置规定
（试行）》（榕委办〔2003〕16号），对市属事业单位改革人员分流安置的有关问题作出具
体
规定。随着事业单位人事制度改革的进一步深入，人员分流安置工作遇到了一些新问题。为
稳妥地解决这些新出现的问题，推进事业单位改
革顺利进行，特制定本补充规定。??
第二章事业单位改革人员分流安置的具体要求与措施
第二条市属事业单位改革中，被撤销、转制、改制、合并或精简编制的事业单位人
员分流安置工作，应在市委、市政府或市机构编制部门批准之日起1年内完成。?
第三条被撤销、转制、改制、合并或精简编制的事业单位人员，符合榕委办〔2003〕16号
文
件规定提前退岗休养的，可办理提前退岗休养手续，其待遇按该文件相关规定执行。提前退
岗休养的执行时间以市委、市政府或市机构编制部门批准之日为准。?
第四条对符合榕委办〔2003〕16号文件所规定的提前退岗休养条件的事业单位人员，所在
单位不与其解除人事（劳动）关系，不发给经济补偿金。?
第五条被撤销、改制、合并或精简编制的事业单位分流人员，与原单位解除人事（劳动）
关系、不再保留事业单位职工身份的，其经济补偿金、住房公积金和养老保险接续等问题按
照榕委办〔2003〕16号文件和社会保险有关文件规定执行。?
第六条被撤销、改制后主体不存在的事业单位，其离退休人员的养老金应进行清偿，清偿
标准按上一年度当地职工社会平均工资的5倍核定。单位资产够清算的，应一次性缴入机关
社保机构；若资产不够清算且本系统内又不能自求平衡解决清偿费用的，经市政府同意，由
市
财政分年度（最多不超过5年）拨付给机关社保机构。被撤销、改制后主体不存在的事业单
位，其离退休人员的养老金由机关社保机
构负责发放。离休及“5·12”干部的“两费”预留标准按有关规定执行，单位资产够清算
的，应予预留；单位资产确实不够清算的，“两费”可暂不预留，由财政统筹解决。?第七条被撤销、合并或精简编制的事业单位，在人员分流期间，工资基金不再另行建册。
其中，仍保留的单位，应按规定把续聘人员与分流人员分开，在同一工资基金手册管理，待
人
员分流后逐个核减；更换名称或合并的单位，应重新换册；撤销的单位，原工资基金手册继
续使用至人员分流结束。??
第三章被撤销单位人员分流安置
第八条事业单位被确定撤销时，单位及其主管部门要妥善安置离退休（职）人员、
提前退岗休养人员。?
第九条被撤销的事业单位分流人员，自找单位符合有关规定的，组织、人事部门应及时办
理
调转手续；没有自找单位的，应与单位解除人事（劳动）关系，按照榕委办〔2003〕16号文
件规定领取经济补偿金。??
第四章转制、改制单位人员分流安置
第十条事业单位转为国有企业的，转制后的企业原则上要全部接收原单位职工（不
包括符合榕委办
〔2003〕16号文件规定的提前退岗休养人员），然后再按现行企业用工管理规定，签订劳动
合同
。离退休人员和提前退岗休养人员有关待遇按榕委办〔2003〕16号文件规定执行。不愿转到
企业的原事业单位固定职工，可自找单位申请调离，也可提出辞职，领取辞职金。?
第十一条事业单位整体性改制为国有资产退出的企业，原单位应与职工解除人事（
劳动）关系，并按照榕委办〔2003〕16号文件规定发给经济补偿金。??
第五章合并、精简编制单位人员分流安置
第十二条市直主管部门负责本系统内人员分流安置工作，根据本系统内事业单位编
制和人
员结构需求情况，按照有关文件规定研究制定人员分流安置方案。对于本系统内分流人员安
置工作任务未完成的，该系统的事业单位不得补充工作人员。?
第十三条市委组织部、市人事局根据全市市属事业单位编制缺编和人员需求情况，对部分
分流人员进行调剂安置。对于全市调剂和系统内部消化的分流人员，原则上安置在同一类型
的事业单位。对由财政全额拨款事业单位分流到差额拨款、自收自支事业单位的，或由差
额拨款事业单位分流到自收自支事业单位的，由市委组织部或市人事局直接办理调动手续。
自收自支事业单位的人员需要分流到差额拨款、全额拨款事业单位的，必须按照榕委办〔20
02〕124号文件有关规定办理。?
第十四条上述事业单位分流人员，凡符合报考公务员、机关工勤人员和事业单位工作
人员条件的，要鼓励参加报考。对报考福州市机关工勤人员和事业单位工作人员的，在同等
条件下优先录用。市直机关、事业单位新增编制的，可优先考虑安置符合有关条件的事业单
位分流人员。?
第十五条上述事业单位分流人员在规定1年分流期满后仍无法安置的，与原单位解除人
事（劳动）关系，并按规定领取经济补偿金。??
第六章附则
第十六条本规定由福州市人事局负责解释。?
第十七条本规定从发布之日起施行。?
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福州市人事局?
2004年5月31日?