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转发《天长市基本建设项目行政性和服务性收费减免实施细则》的通知
滁政办〔2005〕47号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
根据市政府主要负责同志意见，现将《天长市基本建设项目行政性和服务性收费减免实施细则》转发给你们，请结合本地、本单位实际，认真学习、研究，并将对该文件的意见于9月20日前报市政府。
制订基本建设项目行政性和服务性收费减免实施细则，对基本建设项目收费减免标准、减免程序进行规范统一，是确保基本建设项目收费减免公开、公平、公正进行的有效途径；是规范收费部门收费自由裁量权，提高服务效率、服务水平，减少腐败现象发生的有效措施；也是实行政务公开，提高政策的透明度，推行“阳光政务”的一项重要内容。希望各地、各部门立足加快发展的大局，坚持“三个有利于”，深化改革，大胆探索，高度重视行政性和服务性收费减免工作，主要负责同志挂帅，组织精干力量，对所有收费项目进行一次全面的梳理，从基本建设项目开始，逐步地尽可能扩大到所有项目。
滁州市人民政府办公室
二○○五年九月九日
天长市基本建设项目行政性
和服务性收费减免实施细则
为统一基本建设项目收费减免标准，规范基本建设项目收费减免程序，确保基本建设项目收费减免的公开、公平、公正，根据有关法律法规，结合我市实际，特制定本实施细则。
一、项目分类
按照建设项目的性质和用途，将基本建设项目分为以下六个类型：
1、城市市政公用基础设施、社会公益性事业用房、军事用房（不含营业性用房，下同）、九年制义务教育教学用房、党政机关办公用房；
2、高中、幼儿园教学用房；
3、西城区企业及享受西城区优惠政策企业（当年“十强”企业或连续两年评为“成长型”企业，下同）建设的厂房和配套设施（不含单元住宅楼，下同）；
4、企业厂房和直接为生产服务的配套设施；
5、集资建房、经济适用房；
6、房地产开发、单位建设的经营性用房。
二、减免标准
（一）城市市政公用基础设施、社会公益性事业用房、军事用房、九年制义务教育教学用房、党政机关办公用房：
1、免征城市基础设施配套费、墙改基金、规划综合技术服务费（收取100元的工本费）、建筑企业劳动保险费；
2、图纸审查费按标准的二分之一收取，即：按工程造价的1‰收取（单位造价以800元/平方米计算，下同）；
3、白蚁防治费按标准的五分之四收取，即：2元/平方米收取（计量单位：建筑面积）；
4、防雷装置施工监督和竣工验收按标准的二分之一收取，即：0.5元/平方米收取（计量单位：建筑面积）；
5、渣土费按标准的二分之一收取，即：1元/平方米；
6、其他未做特殊规定的行政性和服务性收费按标准执行。
（二）高中、幼儿园教学用房及教学配套设施：
1、免征建筑企业劳动保险费、规划综合技术服务费（收取100元的工本费）；
2、基础设施配套费、墙改基金按标准的二分之一收取，即：25元/平方米、4元/平方米；
3、图纸审查费按标准的三分之二收取，即：工程造价的1.2‰收取；
4、白蚁防治费按标准的五分之四收取，即：2元/平方米收取（计量单位：建筑面积）；
5、防雷装置施工监督和竣工验收按三分之二收取，即：0.8元/平方米收取（计量单位：建筑面积）；
6、渣土费按标准的二分之一收取，即：1元/平方米；
7、其他未做特殊规定的行政性和服务性收费按标准执行。
（三）西城区企业及享受西城区优惠政策企业建设的厂房和配套设施：
1、免征城市基础设施配套费、墙改基金、建筑企业劳动保险费、白蚁防治费；
2、图纸审查费按标准的三分之一收取，即：工程造价的0.6‰收取；
3、防雷装置施工监督和竣工验收按标准的三分之一收取，即：0.3元/平方米。单体建筑收费最高不超过1000元；
4、城市规划综合技术服务费按标准的三分之一收取，即:选址、定点用地规划阶段：500-800元/件，建设规划阶段：0.6元/平方米（计量单位：建筑面积）；
5、工程质量监督费按标准的三分之一执行，即：0.5元/平方米；
6、渣土费按标准的三分之一收取，即：0.7元/平方米（西城区内单位、企业、个人交纳的渣土费，全额返还西城区使用）；
7、其他未做特殊规定的行政性和服务性收费按标准执行。
（四）企业厂房和直接为生产服务的配套设施：
1、免征建筑企业劳动保险费、白蚁防治费、墙改基金；
2、城市基础设施配套费按10元/平方米收取；
3、图纸审查费按标准的五分之二收取，即：工程造价的0.7‰收取；
4、防雷装置施工监督和竣工验收按标准的五分之二收取，即：0.45元/平方米收取，单体建筑收费最高不超过1000元（计量单位：建筑面积）；
5、城市规划综合技术服务费按标准的五分之二收取，即：选址、定点用地规划阶段：600—1000元/件，建设规划阶段：0.7元/平方米（计量单位：建筑面积）；
6、渣土费按标准的二分之一收取，即：1元/平方米；
7、其他未做特殊规定的行政性和服务性收费按标准执行。
（五）集资建房、经济适用房：
1、城市基础设施配套费、墙改基金按标准的1/2执行，即：20元/平方米、4元/平方米；
2、建筑企业劳动保险费按标准的1/2执行，即：总造价×1.7%；
3、图纸审查费按标准的三分之二收取，即：工程造价的1.2‰收取；
4、防雷装置施工监督和竣工验收按标准的三分之二收取，即：0.8元/平方米收取（计量单位：建筑面积）；
5、白蚁防治费按标准的五分之四收取，即：2元/平方米收取（计量单位：建筑面积）；
6、渣土费按标准的三分之二收取，即：1.4元/平方米;
7、其他未做特殊规定的行政性和服务性收费按标准执行。
（六）房地产开发、单位建设的经营性用房：
该类建设项目涉及的所有收费均按标准执行。
三、减免程序
符合减免条件的建设项目,由建设单位提供相应的证明文件,行政服务中心（以下简称“中心”）“窗口”工作人员依照项目分类办法对项目的类型进行初审，并填写“天长市基本建设项目类型确认和收费一览表”，“中心”负责审核、办理。
在标准之外确需减免的大型建设项目和招商引资项目，由建设单位提出减免申请。“中心”负责将申请报分管市长，并提请市长办公会议研究决定。建设单位凭市长办公会议纪要到“中心”业务科办理有关减免手续。
四、费用征收
费用的征收要严格按照规定执行，不按上述要求办理有关规费减免手续的，一律不得减免。对不按程序随意减免、擅自减免或超标准、超范围收取规费的，一经发现，严肃追究有关单位和责任人的责任。
五、附则
1、上述收费依据和标准变动，需经市法制办、物价局审核，并报市长办公会议研究通过后，方可调整。
2、本细则由市行政服务中心负责解释。
3、本细则2005年8月1日起执行。