发布文号: 黑安发[2008]24号
大兴安岭地区行政公署，各市人民政府，中省直各有关单位：
今年以来，全省安全生产形势持续保持总体稳定趋于好转的态势，1-2月份全省事故起数下降25.8%，死亡人数下降23.2%。但是，铁路交通事故同比上升，发生铁路交通事故21起，造成19人死亡。特别是1月14日福前线富锦至向阳川间无人看守铁路道口发生列车与面包车相撞事故，造成6人死亡，多人受伤。为全面落实省委省政府主要领导批示和今年省政府安委会第一次全体会议精神，进一步做好铁路交通安全工作，经省政府领导同意，决定在全省范围内集中开展铁路交通安全宣传活动。
一、活动目的
通过集中开展铁路交通安全宣传活动，大力倡导以人为本的理念，不断提高铁路沿线居民安全意识，增强居民自我防范意识，杜绝任意穿越铁路、在铁路上滞留、扒列车等不安全行为。教育营运车辆，特别是乡镇车辆驾驶员严格遵守交通规则，杜绝违章通过铁路道口行为。严厉打击铁路沿线各种违反铁路交通安全行为，遏制铁路交通安全事故上升的势头，推动全省安全生产形势稳定好转。
二、活动时间
2008年3月25日-4月20日，4月12日为集中宣传日。
三、宣传内容
（一）铁路路外伤亡事故典型案例。
（二）《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《公路法》、《道路运输管理条例》等法律法规。
四、宣传形式
（一）利用媒体宣传
各市（地）、县（市、区）、乡镇要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体加大铁路交通安全法律法规和安全常识的公益性宣传。铁路沿线各乡镇、村屯利用有线广播连续播放铁路交通安全常识。省委宣传部对开展铁路交通安全宣传活动提出宣传报道意见。哈尔滨铁路局制作铁路交通安全宣传公益广告片供省、市（地）电视台播放。
（二）举办集中宣传日活动
4月12日在全省举办铁路交通安全宣传日活动，各市（地）、县（市、区）、乡镇政府要通过设立宣传台、流动宣传车、制发宣传单、秧歌舞蹈等群众喜闻乐见的形式集中开展铁路交通安全宣传活动。哈尔滨铁路局要在车流通行繁忙道口、三等以上车站站前广场设立宣传台，设立宣传广播，散发宣传单。
（三）开展各种形式的宣传活动
各级公安交警、交通运管、农业机械部门开展一次铁路沿线乡镇、村屯养车户情况普查活动，大力整治无证驾驶、酒后驾车、非法营运、'三无'车辆、违章抢越道口等违法行为，净化铁路交通安全环境。
哈尔滨铁路局各办事处利用安全宣传车，深入铁路沿线两侧2.5公里范围内的村屯、学校开展全覆盖式宣传活动。
哈尔滨铁路公安机关开展爱路护路安全签约活动。通过与铁路沿线两侧2.5公里范围内的机动车驾驶员、大牲畜饲养户（含放牧人员）、畜力车驭手、废旧金属收购站业主、'五残'监护人员和中小学生签订《爱路护路安全合约书》，进一步强化重点人群爱路护路安全意识。
哈尔滨铁路局配合团省委组织共青团员在全省中小学校开展一次铁路交通安全教育活动。
五、工作机构
为组织开展好宣传活动，成立铁路交通安全宣传工作办公室，设在省政府安委会办公室，具体负责活动的日常指导、监督和综合协调，定期了解掌握和督促检查各市（地）和有关部门工作开展情况。主任：王忠民省安全监管局副局长副主任：桂文毅哈尔滨铁路局安监室主任王春安省护路道口办主任韩维力省安全监管局副处长成员：陈永恩省委宣传部宣传教育处副处长王志民省综治办指导处副处长张学柱省公安厅治安总队副总队长赵斌省交通厅公路局路政处处长郝延明省农委农机安全监理总站副站长吕杰团省委少年部副部长李春华哈尔滨铁路局宣传部部长林仙富哈尔滨铁路办事处主任阮金思齐齐哈尔铁路办事处主任张森牡丹江铁路办事处主任任守庆佳木斯铁路办事处主任
六、活动要求
（一）提高认识，加强组织领导。各市（地）、各有关部门要站在落实科学发展观，坚持以人为本，创建'平安龙江'，促进全省经济社会又好又快发展高度，切实加强对活动的组织领导，确定活动内容，制定活动方案，落实机构人员，积极组织落实。各市（地）、各有关部门要将本地、本部门的具体活动方案于3月25日前报省政府安委会办公室。
（二）突出重点，确保活动质量。各市（地）、各有关部门要以铁路无人看守道口、铁路车站两侧居民区和铁路交通事故多发地段为重点，加大宣传力度，切实做到机动车、农用车普查率达到100%，驾驶员、村镇居民、中小学生受教育面达到100%，切实增强广大群众铁路安全意识和自我防范能力。
（三）加强协作，建立宣传机制。铁路交通安全涉及部门多，社会层面广，是各级政府和铁路部门的共同责任。为开展好这次宣传活动，各有关成员单位要在同级政府安委会办公室的统一指导协调下，搞好协调配合工作，做到大型活动共同参与配合，专项活动分头推动，以这次宣传活动为契机，建立起铁路交通安全宣传工作机制，推动每年春播、秋收农忙季节和重要节假日的安全宣传活动。各市（地）、各有关部门要对4月12日集中宣传日开展情况以及活动宣传工作进行全面总结，以电子版形式，于4月22日前报省政府安委会办公室。
电子邮箱：aqscxx06@163.com联系人：韩维力电话：0451-87011300荣家莹电话：0451-87015877
哈尔滨铁路局安全监察室联系人：桂文毅电话：0451-86422810王继革电话：0451-86421781 二〇〇八年三月十八日