发布文号: 苏价工[2008]100号
各县（市）区人民政府，市政府各直属单位，驻佳中省直单位：
现将《佳木斯市“十一五”期间污染物总量控制减排计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 佳木斯市人民政府
二○○八年三月十八日
佳木斯市“十一五”期间污染物总量控制减排计划
为做好“十一五”期间我市主要污染物总量减排工作，改善环境质量，促进环境与经济协调发展，根据国家环保总局、国家发改委、建设部《关于印发<松花江流域水污染防治规划（2006-2010年）>的通知》（环发（2006）49号，以下简称《规划》）和《黑龙江省人民政府关于批转省环保局省发改委“十一五”期间黑龙江省主要污染物排放总量控制计划的通知》（黑政发（2007）81号，以下简称《计划》），结合我市实际，制定佳木斯市“十一五”期间污染物总量控制减排计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《规划》和《计划》为依据，以科学测算、合理分配为基础，以项目为依托，以实施集中处理工程为重点，坚持完成“十一五”期间减排总目标与完成年度减排指标相结合，控制“增量”与削减“存量”相结合，集中处理与点源治理相结合，部门协作，市县联动，加大投入，明确责任，强化监管，确保完成减排任务，为经济发展争取环境容量空间，努力实现我市环境与经济社会协调、可持续发展。
二、总量减排目标
2005年全市共排放化学需氧量（COD）43170吨，氨氮2810吨，二氧化硫（SO2）43925吨（火电力行业33097.05吨），烟尘58209吨（火电行业38189.88吨），工业粉尘14700吨（水泥行业11375吨），全市煤炭消费量416.52万吨，火电企业消费285.81万吨。
根据省政府给我市下达的“十一五”期间削减指标（COD削减5870吨，削减率为13.6%；SO2削减885吨，削减率为2%；烟尘削减4649吨，削减率为8%；氨氮和工业粉尘增减平衡，保持在“十五”期间的排放水平），结合我市实际情况，我市将通过开展松花江流域专项行动、保障群众健康专项行动和实施“碧水蓝天工程”等治理活动，采取相应措施，确保2010年完成各项减排任务。
三、各年度总量削减计划
各年度总量削减计划根据上一年的完成情况，进行相应的调整。重点减排项目列入本计划，其他单位的削减计划见年度“碧水蓝天工程”实施方案。
（一）2007年度总量削减计划。
1、2007年污染物削减量。
（1）结构调整减排项目。
①大唐佳木斯第二发电厂停止运行，减少烟尘排放量2563吨，SO23792.11吨，减少COD排放量16.6吨。
②华电佳木斯发电厂4-10机组停止运行，减少烟尘排放量5980吨、SO2排放量4219吨。
③关停佳木斯莲江口造纸厂可减少烟尘排放量41.5吨、SO2排放量94.27吨、COD排放量2663.5吨。
④佳木斯鸿福水泥有限公司从2006年开始回转窑和立窑停产，转产为粉磨站，外进熟料生产水泥，减少工业粉尘排放量1250吨。
（2）工程治理减排项目。
①城镇污水处理厂建设工程。
2007年东区污水处理厂稳定运行，减少COD 排放量5080.55吨、氨氮排放量761.79吨。
②水污染治理项目。
通过新建或改造污水治理设施，实施清洁生产、循环经济等措施实施减排。2007年完成华电佳木斯发电有限公司污水零排放项目，可减少COD排放量18.1吨。
③大气污染治理项目。
通过新建和改造除尘脱硫设施、实施专用型煤炉改造、使用清洁能源等措施实施减排。2007年完成佳能热电有限公司锅炉改造等大气治理项目，减少烟尘排放量36吨；佳木斯鸿基集团水泥粉尘治理项目，减少工业粉尘排放量3200吨。2007年佳木斯地区通过工程治理，企业关停、加强监管可削污染物排放量COD7778.75吨、氨氮761.79吨、SO28105.38吨、烟尘8620.5吨、粉尘4450吨。
附：污染物削减项目表（略）