发布文号: 大工发[2008]20号
各区市县总工会、产业工会，各基层工会：
现将《大连市“百万职工节约环保行动”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 大连市总工会
二○○八年三月二十四日
大连市“百万职工节约环保行动”实施方案
根据大连市总工会十四届五次全委会议工作部署，就组织开展“百万职工节约环保行动”制定如下实施方案。
一、总体要求
以党的十七大精神为指导，全面落实全国总工会“全国职工节能减排活动月”启动仪式电视电话会议精神，紧紧围绕《大连市节能减排工作实施方案》的要求，广泛深入发动和组织全市职工积极参与到“百万职工节约环保行动”中来，引导全市职工增强节约环保意识，提高节约环保能力，促进我市节能减排约束性指标任务的完成，为我市经济又好又快发展建功立业。
二、行动载体
“百万职工节约环保行动”的载体主要由以下八大行动构成：
1．舆论引导行动
各级工会要立即行动起来，结合各自实际，充分发挥工会的宣传教育资源和手段，通过宣传栏、报刊、网络等媒体，大力宣传节约环保的重要性和紧迫性，宣传节约环保的法律、法规和政策，宣传节约环保的基本知识，在厂区、街头明显的位置张贴节约环保的宣传口号，形成“百万职工节约环保行动”的强大声势。
市总工会将会同我市有关媒体开辟“百万职工节约环保行动”专栏，系列报道各地区、各系统工会组织发动职工开展节约环保活动的作法、经验，大力宣传各行各业职工节约环保的先进事迹和创新成果；市总工会还将会同有关媒体开展“节约环保与生存发展”征文活动。各级工会要组织职工广泛参与，形成上下联动的良好局面。
2．建言献策行动
各级工会要在去年开展“合理化建议活动月”的基础上，继续以节约环保、降耗增效为主要内容，深入发动职工广泛开展“金点子”合理化建议征集活动，并及时向市总工会经济技术和劳动保护部报送本系统、本单位已经实施的职工节约环保优秀合理化建议和优秀成果，市总工会将选择有实际效果和普遍意义的“金点子”在有关媒体发布，并反馈到有关单位，并积极向省总、全总推荐，推动合理化建议向现实生产力转化。
3．发明创造行动
各级工会要发动职工广泛开展小革新、小发明、小设计、小创造、小窍门等“五小”活动，大力开发和推广节约环保新技术、新能源、新材料、新设备，不断提高职工的节约环保能力。要充分发挥劳模、专家和能工巧匠作用，组织他们到重点工程和耗能大户开展节约咨询和诊断，通过用能诊断，现状分析，潜力挖掘，提出切实可行的节约措施，推动企业加强节约环保技术改造和管理，努力实现节约环保目标。
4．竞赛达标行动
各级工会要把“百万职工节约环保行动”作为“人人学王亮、建功'十一五'，争创'大连速度'”主题竞赛活动的重要内容，精心制定节约环保竞赛标准，最大限度地把广大职工组织到竞赛活动中来，引导广大职工节约环保从我做起，从现在做起，从岗位做起，从一点一滴做起，牢固树立“节约光荣、浪费可耻”、“人人节约一点，全市节约一片”、“节约环保造福子孙后代”的理念。要充分发挥职工技协的组织、阵地和人才优势，广泛发动会员围绕节约环保的难点和重点开展技术攻关竞赛活动，特别要着力推动我市高耗能、高污染企业落实《大连市节能减排工作实施方案》，完成2008年约束性指标任务。
5．民主管理行动
各级工会要把企业节约环保、节能减排作为一项重要内容纳入企业民主管理之中，要通过职代会、厂务公开等民主管理的平台，积极组织职工参与企业管理，促进企业健全和完善节能减排管理制度，落实节能减排管理措施。要加强职代会节能减排专项提案工作，逐步建立职代会专项审议节能减排制度。在民主评议企业领导干部中，要把节能减排目标完成情况纳入业绩考核范围，作为重要内容进行评议。
6．群众监督行动
各级工会要坚持发动职工，依靠职工，充分发挥职工在节约环保行动中的群众监督作用。市总工会将与市有关部门联手建立职工节约环保义务监督员队伍，本着自愿、兼职、便利、精干、高效的原则，把有从事节约环保相关工作经历、具备一定业务知识和操作技能、熟悉相关法律法规、有一定政策业务水平、有较强社会责任感的职工聘任为义务监督员，并接受上岗培训和上岗后的定期培训。组织义务监督员对企业节约环保情况进行监督，提出意见和建议。市总工会和相关部门要根据监督情况及时发布监督通报，促进企业落实节约环保工作。各区市县和产业工会要尽快向市总推荐具备条件的义务监督员候选人，并根据各自实际建立起本地区、本系统的义务监督员队伍，让群众监督的作用切实发挥出来。
7．“基地”创建行动
市总工会将联合市有关部门，以节约环保理念深入人心、节约环保制度落实到位、节约环保工作成效显著为基本条件，在全市开展节约环保示范基地创建行动，对于符合条件的企事业单位授予“大连市节约环保示范基地”牌匾。各级工会要动员广大职工积极投身到节约环保示范基地创建活动中来，争先进，创一流，形成人人为节约环保做贡献的良好局面。要充分发挥示范基地的引领作用，激励全市各企事业单位增强节约环保意识，加强节约环保工作，不断提升节约环保水平。
8．成果推广行动
各级工会要通过展览会、交流会、现场会等各种形式，积极推广职工节约环保成果，推广先进技术和先进操作法，特别要注重推广节约环保工作中的自主创新成果，促进节约环保资源的共创共享。同时，要大力宣传节约环保先进经验和先进典型，充分运用工作成果指导和推动广大职工的节约环保行动。
三、保证措施
1．加强组织领导
为有效协调和指导“百万职工节约环保行动”，成立大连市“百万职工节约环保行动”领导小组。
组长：鲁世仑大连市总工会常务副主席
副组长：曲朝阳大连市总工会副主席
成员：大连市总工会经济技术和劳动保护部、宣传教育部、民主管理部、职工技协的负责人，各产业工会、各区市县总工会的分管领导。
领导小组办公室设在大连市总工会经济技术和劳动保护部。
各级工会要结合各自实际成立相应的组织领导机构，按照市总工会统一部署制定实施计划和目标责任制，做到有组织、有措施、有部署、有检查、有考核。工会内部要密切配合，通力协作，特别是经济技术、宣传教育、民主管理、劳动保护等部门都要从各自实际出发，选准切入点，把握着力点，落实好相关任务，提高全会抓节约环保工作的整体效能。
2．加强指导服务
要根据不同地区、不同行业、不同企业、不同职工群体的实际，加强分类指导，增强活动的针对性和实效性。要坚持以企业为重点，职工为主体，切实做到重心下沉，劲往下使，保证活动的各项任务落实到最基层。要加强调查研究，及时解决活动开展中遇到的新情况、新问题，不断完善活动的思路和办法，为活动的深入开展创造有利条件。
3．建立激励机制
要把“百万职工节约环保行动”同“人人学王亮，建功'十一五'、争创'大连速度'”竞赛和创建“工人先锋号”等活动有机结合起来，统筹规划，整体推进，一并考核。要大力选树在“百万职工节约环保行动”中涌现出来的先进典型，市总工会将适时评选表彰节约环保标兵和节约环保创新成果，对在“百万职工节约环保行动”中做出突出贡献的单位和个人，优先推荐先进集体、五一奖状和劳动模范、五一奖章评选。要加大对先进典型的宣传力度，在全社会形成重视节约环保的浓厚氛围。