发布文号: 鞍政办发[2008]25号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
为推进我市消防工作的社会化进程，进一步落实消防安全责任，预防和控制各类火灾事故，市政府对74家2007年度消防安全责任状签状单位的消防工作达标情况进行了考核验收。市发展改革委等20个单位被评为达标先进单位，市商委等54个单位被评为达标单位。经市政府同意，现将考核验收情况通报如下：
一、基本情况
从考核验收的总体情况看，各签状单位积极贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号，以下简称《规定》），进一步落实单位消防安全责任，加大了消防资金的投入，整改了一大批火灾隐患，促进了消防管理社会化水平的提高，有力地改善了全市的消防安全环境。
（一）高度重视，层层部署抓好落实。大多数签状单位负责人能够高度重视消防安全工作，按照《规定》要求，认真落实"谁主管、谁负责"的原则，层层签定消防安全责任状，逐级落实消防安全责任，并将消防安全工作与干部任职考核挂钩，实行一票否决。各县（市）、区政府把消防工作列入政府重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，定期召开消防安全工作会议或消防联席会议，帮助解决实际问题。千山区、海城市、岫岩县建立了社会主义新农村消防工作典型，有力地促进了农村地区的消防工作。千山区、立山区公安分局将消防监督工作纳入公安派出所达标考核内容，推动了消防三级监督管理工作的开展。
（二）加大投入，积极改善消防安全环境。2007年度，鞍钢投入95万元购买消防车，投资244万元翻建了正门消防站；矿山公司投入40万元扩建了矿山消防大队队站；市自来水公司投入20多万元对在省备案的重大火灾隐患进行了整改，现已销案；市劳动保障局投入20万元彻底整改了劳动大厦存在的隐患；市发展改革委在财政立项资金十分紧张的情况下，立项投资50万元，完成了达道湾一级站的立项和开工建设工作，同时立项投资300万元完成了灵山消防站的扩建工程；市工商局先后投入150余万元，积极整改了工商大厦的重大火灾隐患；市建设银行投入120余万元对老化的自动消防设施进行了维护和更换，对各营业网点和办公楼的电气线路进行了重新修整；市人防办投入巨额资金对钻石城和地下街进行了大规模消防改造，彻底整改了存在的火灾隐患，并于2007年上半年顺利通过消防部门验收；市商业银行投资100余万更新了监控系统，以确保在第一时间发现和消灭初期火灾；市交通银行一次性投资41万元对所有的消防器材和设备进行了更换和改造。
（三）积极宣传，努力增强消防安全意识。多数单位能够积极开展宣传工作，普及消防安全常识，强化单位职工消防安全意识。教育局等单位不断加大宣传教育力度，编制了中小学生安全常识教育读本，开设消防安全教育课，制作了消防宣传图板、条幅，建立了消防宣传画廊，使人员的整体消防安全意识和素质不断提高。辽宁科技大学各种基础档案簿册齐全、记录内容详实，消防管理工作到位，并经常开展灭火疏散应急演练。市工商局通过"电子显示屏"和"办公局域网"开展消防法律法规及消防安全常识的普及活动。市建设银行创办了《安全保卫网页》，设立消防安全知识和消防法规专栏，实现了安全信息共享。市商业银行把消防培训、消防演习等视频资料制作成短片和图册进行宣传。立山区教育局、劳动保障局将消防知识纳入了义务教育课程及劳动就业前的岗前培训内容。
（四）多措并举，建立多种形式消防队伍。为缓解现役消防警力不足的压力，各县（市）、区均征招了文职雇员和合同制消防队员，有效增强了消防力量。海城市西柳镇、腾鳌镇乡镇专职消防队改为消防现役干部代管体制后，加大资金投入，使营房设施和装备器材得到改善。岫岩县政府在财政资金有限的情况下，多方筹措资金对黄花甸镇消防队进行建设，配齐配全了人员和装备器材，同时新建了偏岭镇专职消防队。台安县在高力房镇组建了乡镇消防队。城区许多街道办事处组建了40、50消防巡逻队伍。这些队伍的建立和完善，使我市形成了以公安消防队伍为主体多种力量相互补充的消防灭火救援体系，对火灾预防和扑救起到了积极的作用。
二、存在问题
虽然我市消防工作在过去的一年里取得了较好的成绩，但也存在着一些不容忽视甚至亟待解决的问题。
（一）重大火灾隐患整改进度有待加快。尽管青少年活动中心、图书馆等单位的领导对重大火灾隐患整改工作高度重视，认真制定整改计划，筹措整改资金，落实整改任务，但是整改进度比较缓慢。
（二）个别单位负责人消防安全意识需要加强，员工的消防安全素质有待提高。具体表现在：消防安全制度不健全，管理不规范，措施不得力，消防安全责任人和管理人的责任主体意识淡薄，存在侥幸心理，单位职工消防知识匮乏，不会报警和扑救初期火灾。个别单位消防工作流于形式，基础薄弱，缺乏长效机制。
（三）个别单位消防设施、器材的配备和维护管理不到位。具体表现在：不按规定设置消防设施和灭火设备，或者虽然按要求设置了，但维护保养更新不及时，未按规定对自动消防设施每12个月检测1次，致使系统不能正常运行。一旦发生火灾，这些设备和器材很难发挥应有作用。
三、下步工作要求
今年，市政府将继续与各单位签订2008年消防安全责任状，并将消防安全工作纳入社会治安综合治理目标管理考核当中。希望各单位要严格按照责任状的内容和标准，认真执行《规定》，贯彻落实中央、省、市相关会议精神，积极开展消防宣传，强化单位内部消防管理，落实岗位消防责任，减少火灾事故，遏制重特大火灾的发生。消防工作做得好的单位要再接再厉，乘势而上，争取更大的成绩；消防工作基础薄弱，尤其是存在重大火灾隐患的单位，要加强组织领导，加强基础建设，加大资金投入，全力整改隐患，确保消防安全，为打造平安钢都、构建和谐鞍山创造良好的消防安全环境。 附件：鞍山市2007年度消防安全责任状考核验收达标先进单位和达标单位名单（略）
二○○八年四月十四日