发布文号: 辽汛字[2008]5号
各市防汛抗旱指挥部，省防指领导成员单位：
做好今年的防汛减灾工作，对于保障我省经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。为切实做好泥石流灾害的防御工作，做好尾矿库及教育系统安全度汛工作，确保安全，经研究，省防汛抗旱指挥部要求如下：
1．强化领导，落实责任。各市防汛抗旱指挥部要进一步加强对防御泥石流灾害、尾矿库和教育系统安全度汛工作的领导，组织相关行政主管部门，建立和完善组织机构，切实落实好防御泥石流灾害和尾矿库安全度汛的行政责任人、技术责任人、抢险责任人和组织群众逃避险责任人，落实好教育系统安全度汛的行政责任人和师生逃避险责任人。根据《防洪法》的要求，防汛工作实行地方行政首长负责制，县以上人民政府的分管领导是防汛的行政责任人，对分管部门的安全度汛副总责。落实的各类责任人应当经本人确认，明确各自的职责，并亲自签字备查。
2．建立和完善应急预案。各市防汛抗旱指挥部要组织相关行政主管部门，制定和完善防御泥石流灾害、尾矿库及教育系统安全度汛的各类应急预案，做好泥石流危险区、尾矿库下游群众及在校师生的逃避险预案。要提高各类预案的针对性和可操作性，要针对预案设定的情况，组织预案演练。
3．加大宣传，增强群众防灾意识。各市防汛抗旱指挥部要进一步加大宣传力度，广泛动员，让群众了解泥石流灾害的特点，增强群众的自觉防灾意识，掌握逃险和自救方法，提高自我保护能力。要配合教育行政主管部门，加强对在校师生防洪安全知识的宣传，重点宣传山洪、泥石流的特点、危害级逃避险知识，并适时组织师生应急训练，提高师生防范突发洪水的能力。在雨天，教师要提醒学生在易出现滑坡、泥石流和山洪灾害的地段注意安全，尤其要提醒学生雨天不能冒险过河，不要在干涸河道内行走，防止突发山洪造成伤害。
4．加强泥石流易发区及尾矿库的观测和预警。国土资源部门要划定泥石流易发区和重点检测区，加强检测和预报；重点地区要建立预警报系统，做到早预报、早预防、早转移、少损失。安全生产监督管理部门要责成有关企业建立尾矿库的巡查和看守制度，设置专人巡查和看守，备好抢险物料，做好各项抢险准备。汛期，一旦发现可能发生泥石流灾害和尾矿库安全事故，要适时发动群众逃避险预案，及时组织群众安全转移，坚决避免群死群伤事故发生。要将泥石流易发区及尾矿库的各级防汛责任人的通讯号码纳入到短信服务平台，保证实时接受气象信息。
5．组织开展安全隐患排查。汛前，各级防汛抗旱指挥部要组织相关行政主管部门，对防御泥石流灾害、尾矿库及教育系统安全度汛工作进行排查，查找隐患和漏洞，发现问题及时处理，彻底消除度汛安全隐患。
请各地、各相关部门将落实情况在5月底前报省防汛抗旱指挥部办公室。 二〇〇八年五月九日