发布文号: 九府厅发[2008]63号
浔阳区、庐山区政府，九江开发区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：
《九江市“百巷整治”工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二OO八年八月二十日
九江市“百巷整治”工程实施方案
为全面贯彻落实市委关于“求科学发展之真，务项目建设之实”的总体要求，扎实推进城市建设和城市管理，努力打造九江城市品牌，进一步优化投资环境，促进重大项目建设，根据全省建设工作会议精神和市委市政府的部署，决定在市城区实施“百巷整治”工程，对城区百条背街小巷进行综合整治，并重点打造十条特色街道。特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“一个定位、四个打造、五大战略”的总体发展思路，充分发挥辖区政府(管委会)的积极性和创造性，完善老城区基础设施功能，巩固“五城同创”成果，方便人民群众生活出行，彰显城市文化内涵，提升城市建设和城市管理水平，努力建设宜居宜业的中心城区，有效策应环鄱阳湖城市群的建设，促进九江经济又好又快地发展。
二、目标与任务
（一）工作目标
通过实施“百巷整治”工程，实现城区街道路面硬化，排水规范，交通畅通，小巷灯亮，地面整洁，垃圾进箱，文化上墙，店招规范，管线规整，绿树进城，绿草如茵。
（二）基本任务
1．拆墙透绿。对临湖、临江、临街的围墙，要拆墙透绿、拆墙让绿、拆墙补绿。主要干道的临街围墙，必须拆除，行政事业单位要带头；背街小巷的临街围墙，要逐一排查，规划定位，科学安排。
2．路面硬化。对背街小巷的道路，平整路基，硬化路面。
3．排水规范。建设、改造和修复排水系统，雨水及污水进入城市排水系统，确保路面没有积水和污水流迹。
4．交通畅通。纠正占路行为，重点整治占道经营和汽车、摩托车、板车和自行车乱停乱放等问题，保持道路的畅通。
5．巷内灯亮。背街小巷，要架设路灯，灯杆间距要合理。城区标志性建筑要亮化、轮廓突出。酒店、宾馆、茶座、歌厅等休闲娱乐场所进出口要进行个性亮化，并讲究品位，彰显企业文化内涵和积极向上的九江城市精神。
6．地面整洁。落实清扫保洁制度，搞好街巷、物业小区、弄里楼道的卫生，垃圾日产日清，不得有堆放的垃圾或杂物，从源头上清除垃圾死角。
7．垃圾进箱。街巷内环卫设施布局合理，功能完备，美观实用，达标率为100%，完好率为95%以上；果皮箱要及时清扫、维护，垃圾进箱，周边干净、箱体清洁。
8．文化上墙。街巷应建立文化长廊，设置要美观、实用，与周边环境协调；内容要健康向上，并具有中国文化特色；同时，设置便民公益广告栏。
9．店招规范。组织清洗门脸，清除垃圾广告，统一墙体色调，规范门头店招，店招设置要统一色调。
10．管线规整。规划设置小街巷内的空中管线，对乱拉乱接的管线，要全面清理、整治，净化街巷空间。
11．绿树进城。种植行道树时，可根据街巷条件，适当引种花树；裸露的公共场地，要平整绿化，种植花草。
三、实施步骤
“百巷整治”工程，分为四个阶段进行，时间安排为7月至12月。
（一）准备阶段（7月中旬）。成立整治机构，制定实施方案，召开动员会，明确整治路段、重点、目标、责任人及责任。7月20日前，各责任单位将整治方案报市整治办公室（市执法局）。
（二）整治阶段（8月至10月底）。按责任分工和实施方案，落实整治内容，并收集整理整治资料；同时，做好宣传报道工作，及时报道整治成果。
（三）初评与整改阶段（11月至12月初）。市政府领导将对“百巷整治”工程推进情况进行检查，开展“美丽街区”评比活动，促进整治工作。各责任单位针对初评情况扎实有效地进行整改。
（四）终评和考核验收阶段 (12月底) 。市执法局牵头对“百巷整治”工程进行全面考核验收，并评出十条“美丽街区”。
四、责任分工
（一）三区政府（管委会）：全面负责对辖区内“百巷整治”的组织实施工作。
（二）市规划局：协助三区及相关单位，做好“百巷整治”工作的规划设计和审核把关。
（三）市建设局：负责5米以上街道路面的硬化，以及街巷路灯的安装和绿化，并为辖区整治提供技术保障。
（四）市国土局：负责对收储的土地进行拆墙透绿、拆墙让绿、拆墙补绿和美化净化工作。
（五）市执法局：负责对“百巷整治”工作的组织调度、检查督导和考核评比工作。
（六）临街单位和各相关部门，按照辖区的统一安排和部署，负责责任范围内整治任务的落实。
五、检查考评
检查考评，采取平时检查与集中考评相结合的方法进行。
平时检查，由市执法局组织实施，每天检查督促，每月评比一次，并按照得分的高低排出名次，在《城市管理工作简报》上通报。
集中考评，安排在10月份和年底，由市执法局牵头，组织规划、建设、环保、执法等部门的人员，并邀请市人大、政协相关部门领导参加，对三区政府（管委会）开展“百巷整治”工程的情况进行检查考评和验收。
检查考评实行百分制。平时检查占40%，集中考评占60%。计算方法，月评比得分的平均分为平时检查得分，两次集中考评的平均分为集中考评得分。
考评以街道为单位，考评标准按附表执行。
六、奖励措施
市政府将在城维费中安排100万元，作为奖励经费，用于奖励“美丽街区”和相关单位。
（一）对荣获“美丽街区”的十条特色街区分别给予奖励。
1．设一、二、三等奖。
2．一等奖，为前三名“美丽街区”，分别给予10万元奖励；
3．二等奖，为第4-6名“美丽街区”，分别给予8万元奖励；
4．三等奖，为第7-10名“美丽街区”，分别给予6万元奖励。
（二）对配合意识强、落实整治任务好、表现突出、效果明显的单位，年底给予奖励。
七、具体要求
（一）切实加强组织领导。“百巷整治”既是一项提升城市建设和管理水平的工程，更是一项便民惠民的民生工程。辖区党委和政府务必提高认识，加强组织领导确保工作落实。
（二）严格落实工作责任制。坚持“属地管理”原则，除背街小巷的路灯照明由市市政公司负责外，其余均由辖区负责。辖区政府、管委会及其街道（乡镇）对自己辖区的“百巷整治”工程负总责，主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要全力以赴抓落实，各职能部门要积极配合和服务于辖区的整治工作，形成整治合力，圆满完成整治任务。
（三）加大宣传力度。要注重发挥舆论宣传、引导、监督的作用，积极组织新闻媒体宣传“百巷整治”工作的进展和成果，报道整治工作中的先进事迹，及时批评和曝光违法违规及不文明的现象，激发全市人民参与整治工作的热情。
附件：九江市美丽街区检查考评评分标准（略）