发布文号: 沪质技监特[2008]453号
各区、县质量技监局，各检验机构，各有关单位：
为确保第13届残疾人奥林匹克运动会（简称残奥会）顺利进行，同时迎接即将到来的中秋节和国庆长假，营造祥和的社会氛围，现就加强本市残奥会和中秋、国庆节假日期间特种设备安全监察工作、开展特种设备安全大检查的有关事项通知如下：
一、特种设备安全监察工作要做到“四不”
1. 思想不懈怠。在市委、市政府的正确领导下，全市质量技监系统会同各有关部门共同努力，圆满完成了上海奥足赛特种设备安全保障任务，确保了上海奥足赛事顺利进行。各区、县质量技监局须认真总结经验、再接再厉，切实做到思想不懈怠，监管不放松。要进一步提高对特种设备安全监察工作重要性的认识，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，促进特种设备生产、使用单位落实安全管理的主体责任，落实质量技监部门的监管责任以及检验机构技术把关责任。
2. 巡查不间断。各区、县质量技监局要切实加强组织领导，加强对区域内特种设备的安全监察和检查，切实做到巡查不间断。对检查中发现的问题，要及时发出特种设备安全监察指令书，责令有关单位采取切实有效措施，迅速消除事故隐患。对存在重大事故隐患的，要采取果断措施，并及时向区、县人民政府及有关主管部门报告。
3. 值守不缺岗。在残奥会、中秋节和国庆长假期间，各区、县质量技监局、检验机构及有关单位应加强组织领导，进一步健全值班报告制度，切实做到值守不缺岗。要切实保障通讯畅通，完善突发性事件处置预案，做到应急救援装备完好，应急队伍待命在岗，能及时有效应对发生的突发事件。
各单位须排出自9月5日至10月8日期间值班人员名单和联系方式，并于8月底前传送至市局特种设备监察处。
4. 措施不放松。各单位应在总结前阶段迎奥运特种设备安全保障工作经验的基础上，继续完善“加严督查、加严检验、加严管理”的特别措施，切实做到落实各项措施不放松。确保残奥会和国庆长假期间，全市不发生“有重大影响事故”的目标，力争重点区域、重点场所、重点监控设备不发生事故。
二、特种设备安全检查要做到“四个结合”
1. 要与高等院校、中小学特种设备安全监管工作相结合。各高等院校、中小学即将开学，为进一步确保广大师生和教职员工生命财产安全，切实推进“平安校园”建设，各区、县质量技监局应联合有关教育行政管理部门，对各区域内教育系统特种设备开展安全大检查，督促有关单位设立安全管理机构，配备特种设备安全管理人员，加强对特种设备日常维护、保养和检查，做好定期检验工作，落实作业人员和管理人员持证上岗等完整性管理制度。
2. 要与开展“2008年上海市质量月”活动相结合。各区、县质量技监局和特种设备检验机构应结合“质量月”加强服务和指导，帮助特种设备使用单位逐步建立完整性管理制度，提高使用单位特种设备安全管理水平。要采取各种形式大力宣传特种设备法律法规和安全知识，逐步形成“人人讲安全、人人懂安全、人人保安全”的良好社会氛围。
3. 要与贯彻落实2008年安全生产“隐患治理年”工作相结合。各区、县质量技监局应充分利用当地政府“大安全”的工作平台，加强与有关部门的沟通和协调，形成责任明确、各方联动、齐抓共管、综合治理的局面，进一步开展特种设备事故隐患排查治理工作，对发现的仍未治理事故隐患要密切跟踪，落实整改；对发现的违法违规行为进行严肃查处，追究责任。
4. 要与保障中秋节和国庆长假期间特种设备安全工作相结合。为确保国庆黄金周期间本市特种设备安全使用，本次安全检查应突出重点，重点检查公众聚集场所（包括宾馆、公园、观光景点、游乐和娱乐场所、大型购物场所以及车站、机场、码头等公共场所）使用的锅炉、压力容器（含气瓶）、电梯、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；重点检查危险化学品生产储运单位使用的压力容器和各类危化气瓶，尤其是小浴室、火锅店、加气站等列入重点监控的特种设备以及“黑名单”中的特种设备生产、使用单位，并加大执法力度。
各特种设备检验机构应密切配合监察机构开展本次安全大检查，积极发挥检验人员“五大员”作用，认真履行对被检单位的“三确认”工作。
各区、县质量技监局须按照上述要求制订残奥会和中秋、国庆长假期间特种设备安全检查计划，并于10月10日前将安全保障工作情况书面报送市局特种设备监察处。
二OO八年八月二十九日