发布文号:
市内五区人民政府、高新区管委会，市政府有关部门：
为进一步创新城市管理工作机制，推进城市精细化管理，实现省会城市容貌大变样，市政府决定即日起在市区实行区（局）领导包路、干部包街督导检查制度。现将有关事宜通知如下：
一、督导范围
各区负责检查辖区内所有道路。市城管局重点负责中山路、裕华路、槐安路、和平路、友谊大街、维明街、中华大街、平安大街、建设大街、青园街、体育大街、建华大街“四横八纵”主干道以及二环路的督导检查。道桥、夜景、环卫等管理单位负责分管工作的检查。
二、督导内容
主要包括环境卫生、市政设施、违章占道经营、占道露天烧烤、门头牌匾和户外广告、施工工地、“三摊一亭一车”、夜景亮化、户外宣传活动、建筑及生活垃圾、乱贴乱画、园林绿化等方面的整治和管理工作情况。
三、督导标准
按照《城市精细化管理标准》重点对城市管理方面十一个单项进行检查督导，确保达到如下标准：
（一）无违章设置摆放的各类经营摊点，无占道修理、占道加工、占道储物、占道洗车、占道摆卖、店外经营、店外摆放现象，无占道烧烤现象。
（二）无违规私设乱上户外广告、门头牌匾。经审批的沿街门头牌匾实行一店一牌，二层以上禁止设置任何形式的门头牌匾；门头牌匾做到文字规范，灯光完整，无污浊、破损。
（三）临街施工场地必须围挡作业。施工工地出口要进行硬化，并设置车轮清洗设施，车辆不准带泥行使；施工现场材料、机具堆放整齐，墙外无垃圾余土积存，场内要采取洒水降尘措施。工程竣工后，应及时拆除临时工棚、围挡等设施，清理平整场地。
（四）早夜市必须严格按照规定时间、范围经营，摊位摆放规范，干净整洁，垃圾按时收集运输，日产日清。自行车摊必须统一样式、统一标示的专用修理工具车、专用修理防污垫、专用垃圾桶，占道面积不得超过5平方米，摊位设置整齐划一，周边卫生整洁。书报亭要按照审定样式在指定位置，不许超范围经营。
（五）门店前市容环境卫生整洁有序，果皮箱、邮箱、停车亭等城市家具设施完好、干净整洁，“门前三包”责任制落实到位。
（六）道路路面平整，无明显坑洼、拥包，无行车障碍和安全隐患；便道完好无残缺，无探头钉和废弃设施；路牙石平顺完整。桥涵无安全隐患，附属设备齐全、功能完善，外形协调统一。各种井座与路面平齐，井座与井盖完整，井盖安放平稳、严密。
（七）夜景灯光设施完好和正常、安全使用，亮灯率达到95%以上，按时开闭，无缺笔少划、熄灯现象。
（八）户外宣传活动要严格按审批要求进行设置，不得擅自设置、超范围、超规模设置，不得影响市容环境卫生、车辆通行、行人安全和占压盲道。活动结束，必须清理现场，做到事毕场清。
（九）施工车辆车容车貌整洁，实行密闭或苫盖运输，严禁遗洒，污染道路。运送渣土的车辆要具备资质证、准运证、定点倾倒证，做到三证齐全，沿指定路线运输，定点倾倒，禁止私拉乱倒。
（十）沿街路面、道路两侧各类建筑物及其他设施上无乱贴、乱涂写小广告现象。
（十一）绿地无缺苗断垄，无白色污染及垃圾积存，无裸露地面。
四、具体要求
（一）实行包路包街责任制。各区及市城市管理局等部门全部实行领导包路、干部包街、职工（队员）包段检查制度。各区和市城管局领导包街人员每周要不少于2次（暗查1次），深入分包路段进行现场督导检查，对发现的问题，填写道路检查问题统计表，及时交有关单位办理，并督导解决。
（二）提高处置问题的时效。一是对占道经营、违章户外宣传活动、违章渣土运输等能立即解决的问题，由各区城管部门负责，在1个小时内赶到现场处理。二是对“四横八纵”主干道快车道、便道等市政设施损坏问题，在确保行车安全的情况下，由市级设施管理单位在2天内解决；次干道、小街巷的快车道、便道等市政设施损坏问题，按属地管理原则，由各区负责在2天内解决。三是对井盖丢失问题，四横八纵主干道由市城管部门负责，次干道、小街巷由各区负责，在1小时内采取安全措施，并督导有关单位尽快解决。四是对“四横八纵”主干道大型夜景亮化设施损坏问题，由市夜景照明管理单位负责，督导产权单位在2天内解决；对市区道路门头牌匾污渍、亮化设施缺笔少划等问题，按属地管理原则，由各区负责督导产权单位在2天内修复。市容考评办公室要把各区、各单位落实情况纳入市容管理考评内容进行考核。
（三）强化责任追究。各区和各部门每周要通报一次检查督导情况，并由市市容考评办汇总后每月在新闻媒体公示1次。各区和各部门对每月检查督导次数缺少2次的，要责成有关人员写出书面检查；每月缺少2次以上的，由主要领导或主管领导对相关人员进行诫勉谈话；对巡视检查不认真、不到位，被媒体曝光、省领导批评的，视情况按行政效能规定进行处理。对交办的问题不能及时整改的单位和人员，各单位要采取行政、经济等多种手段进行惩处；对造成重大社会不良影响的，要将按照行政效能追究办法，严格追究相关人员责任。 二○○八年十一月十七日