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鹤壁市人民政府办公室关于开展法律援助应援尽援试点工作的通知

状态:有效 发布日期:2008-11-27 生效日期: 2008-11-27
发布部门: 河南省鹤壁市人民政府
发布文号: 鹤政办[2008]85号
各县、区人民政府,市人民政府各部门:
  为深入贯彻落实党的十七大精神,省政府决定从 2009 年开始,在全省困难群众、农民工、残疾人等群体中开展法律援助应援尽援工作,我市被确定为全省法律援助应援尽援工作试点。为确保试点工作的顺利开展、取得实效,现将有关事宜通知如下:
  一、充分认识开展应援尽援工作的重要意义
  法律援助应援尽援,是指政府通过加强和改进法律援助工作,扩大法律援助覆盖面,使每一个困难群众在合法权益遭到侵害时,都能够得到及时的法律帮助。开展应援尽援工作,可以降低门槛,畅通入口,使法律援助更加贴近基层、贴近群众,使更多的困难群众得到及时的法律帮助,体现党和政府执政为民、关注和改善民生的执政理念;可以有效化解社会矛盾、息诉罢访,减少社会不安定因素,促进社会和谐稳定;可以有效地解决打官司难问题,消除权利法律保障失衡现象,更好地实现“法律面前人人平等”,促进社会公平正义。
  二、明确应援尽援工作的目标任务
  (一)法律援助保障能力显著增强,困难群众打官司难的状况得到明显改变。困难群众可以更容易、更便利地得到及时优质的法律服务。不同地区的困难群众可以得到同等程度和质量的法律援助服务,地区差异明显缩小。
  (二)法律援助工作运行更加规范,法律援助实施体系更加健全。用于法律援助的人力物力资源较为充足,服务能力和服务水平全面提高,有关部门建立完善的协作机制,法律援助案件的受理和办理制度化、规范化。
  (三)受援门槛进一步降低,法律援助覆盖面进一步扩大。对合法权益遭到侵害的,只要符合经济困难标准,都能得到有效的法律帮助。将低保人口、农民工、残疾人等列入法律援助范围,受益群众数量大幅度增加。
  (四)法律援助的公益性得到充分体现,法律援助的社会化更加明显。法律援助的知晓率进一步提高,影响力进一步扩大,各种法律援助资源得到科学配置,有关职能部门的配合更加协调,法律援助应援尽援工作更加有序有效有力。
  三、强化应援尽援工作措施
  进一步加强法律援助基础设施建设,提高开展工作和服务社会的能力。市、县(区)法律援助机构要在临街位置设立独立的接待室,悬挂统一标识。等候区域与接待区域要分离,保护当事人的隐私。设立残疾人无障碍通道和相关卫生设施。设立法律援助工作人员监督栏、业务公示栏等。工作人员上岗时应佩戴统一标识。
  进一步加强法律援助网络建设,畅通法律援助渠道。加快推进法律援助工作向基层延伸,在农村行政村、城市社区设法律援助联络员。依托工会、妇联、残联、学校成立法律援助工作站,形成较为完善的法律援助网络。设立遍布城区、乡镇的法律援助申请受理点,方便困难群众就近申请。创新受理方式,简化审查程序,缩短审查时间,努力为困难群众提供便利。
  进一步加强办案质量监督,提高服务质量和服务水平。规范法律援助行为,对办案活动进行全程跟踪。实行援助机构对承办人办案旁听制度,重大疑难案件必须旁听。实行案件回访制度,援助机构对受援人上门回访率不低于 10% ,电话回访率不低于 15% 。各级法律援助机构要成立案件质量评审委员会,定期开展专项质量评审,对已办结归档案件进行审查和评估,对办案质量情况进行通报。
  进一步加强法律援助宣传工作,提高社会知晓率。将法律援助纳入普法宣传规划,充分发挥新闻媒体的作用,抓好经常性宣传。在检察、公安、审判、劳动仲裁、信访、工会、共青团、妇联、残联等部门,以及司法行政系统各有关单位放置法律援助宣传手册,抓好重点部位宣传。针对农民、农民工、困难职工、残疾人、老年人、未成年人等弱势群体,采取多种方式,抓好重点对象宣传。
  四、加强对应援尽援工作的组织领导
  各县(区)政府要把法律援助应援尽援工作摆上议事日程,定期听取应援尽援工作情况汇报,及时解决工作中的困难和问题。各有关部门要明确专人负责,制定具体的措施,加强沟通联系,促进试点工作健康、规范、有序运行。
  加大对法律援助工作经费的保障力度,并随着经济的发展逐步增加。鼓励和支持社会各界对法律援助活动提供捐助,争取社会各界更多的支持和参与。财政、人事等有关部门要创新工作方式,加大支持力度,确保我市法律援助应援尽援试点工作的顺利开展,为建设平安鹤壁、构建和谐社会作出更大贡献。 二00八年十一月二十七日
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