发布文号: 劳社部发[1999]21号
北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、湖南、陕西、宁夏、甘肃省（自治区、直辖市）劳动（劳动和社会保障）厅（局）、财政厅（局）：
为切实做好首钢总公司（以下简称首钢）外埠企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，经国务院批准，现就有关问题通知如下：
一、首钢外埠企业有下岗职工的，都要建立再就业服务中心，并组织下岗职工进入再就业服务中心。再就业服务中心要与下岗职工签订基本生活保障和再就业协议，明确双方的责任、权利和义务，藉此变更原劳动合同，协议期限原则不超过３年。企业要积极筹措资金，对进中心的下岗职工发放基本生活费，代缴养老、医疗、失业等社会保险费用，切实保障下岗职工的基本生活。
二、首钢要指导各外埠企业做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，积极帮助所属外埠企业筹集下岗职工基本生活保障资金、缴纳社会保险费，补缴拖欠的社会保险费和补发因企业原因拖欠离退休人员的基本养老金。
三、首钢外埠企业所在地的劳动保障部门要对首钢外埠企业下岗职工进行认定，核发“下岗职工证明”，将其纳入本地的基本生活保障和再就业工作计划，要做好对这些企业参加社会保险的登记工作，对欠缴社会保险费而暂时无力补缴的企业，帮助其制定补缴计划。
四、首钢外埠企业下岗职工基本生活保障资金（含养老、医疗、失业等社会保险费用），盈利企业由企业自行承担，亏损企业按照财政、社会、企业各承担１／３的原则筹集。财政承担部分，按照企业财务隶属关系，由企业所得税归属的同级财政部门承担；社会筹集部分，由受理企业失业保险事宜的劳动保障部门承担，对未参加失业保险或无力补缴失业保险费的企业，首钢要予以帮助解决；企业自筹１／３，不足部分，由首钢补足。
一九九九年六月二十四日