发布文号: 政明电[2008]17号
各县(市、区)人民政府，市政府有关部门，有关国省属企事业单位：
现将《通化市优质山葡萄栽培国家级农业标准化示范区建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年五月二十日
通化市优质山葡萄栽培国家级农业标准化示范区建设实施方案
为培育优质山葡萄标准化栽培基地，促进我市葡萄酒产业健康快速发展，努力把通化建设成为在国内具有较高知名度和相当比重的优质山葡萄酒产区，高质量完成我市优质山葡萄栽培国家级农业标准化示范区建设任务，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以加快农业标准化示范区建设，带动我市农村产业结构调整，实现优质山葡萄标准化栽培为中心，推广优质山葡萄标准化栽培技术和示范培训为重点，做大做强葡萄酒产业为目标，最终达到农业增效、农民增收的目的。
二、目标任务
围绕我市葡萄酒产业总体发展规划，规范山葡萄种植、管理方式、方法，实现山葡萄标准化生产和产业化经营，提高山葡萄质量和品质，促进山葡萄产业又好又快发展。
(一)完善标准体系。示范区围绕示范产品，按照目标市场要求，依照国家标准、行业标准、地方标准完善示范产业、企业标准体系，建立山葡萄生产各环节技术和管理标准，并制成通俗易懂的科教光盘、操作手册、明白纸。
(二)建立核心示范区。项目实施县(市、区)要建立1个核心示范区。核心示范区要明确界限，集中成片，具有一定规模，原则上示范区规模不少于当地山葡萄种植面积的30%。
(三)加强技术培训与宣传。项目实施县(市、区)要对山葡萄的生产、经营和管理人员进行农业标准化宣传和培训。每年培训管理干部和技术干部1次以上，每年培训农民2次以上。同时利用各种新闻媒体和信息平台，开办农业标准化专栏，加强宣传，扩大示范效应。
(四)规范农业投入品监管制度。建立健全农药、化肥等农业投入品监管制度，示范区要实行投入品定点销售，建立档案制度，普及安全使用知识，杜绝使用高毒、高残留等有害物品。依法规范农业投入品市场秩序，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。
(五)建立质量安全追溯体系。推行山葡萄生产、加工档案管理，引导葡萄酒生产企业逐步建立山葡萄栽培生产、加工、包装、运输、贮存及市场营销等各个环节质量安全档案记录，逐步形成产销一体化的产品质量安全追溯信息网络。
(六)推行“公司+基地+标准化+农户”管理模式。积极引导示范区内葡萄酒生产企业，根据自身条件推广示范模式，探索创建“公司+基地+标准化+农户”的管理方式。即：以企业带动基地，基地按标准化组织生产；以基地联系农户，充分调动农民接受新品种、新技术的积极性，不断提高农业标准化水平，从而提升葡萄酒原料整体水平。
三、实施步骤
优质山葡萄栽培农业标准化示范区建设期为3年(2008年1月起至2010年12月)。
(一)2008年：编制优质山葡萄栽培农业标准化示范区建设实施方案，成立组织机构，完成示范区建设的组织动员工作；确定核心示范区；制定标准，建立标准体系；制作栽培技术科教片；做好技术人员的培训；建立示范区龙头企业和农户之间的联系。
(二)2009年：总结第1年工作经验，进一步完善标准体系；修订相关技术标准；将核心示范区推广扩大；采取多种手段加强示范区宣传工作；通过举办电视讲座、专家授课、开座谈会等方式，加强标准宣贯和技术培训，多层次、多结构培训标准化工作专业人才；质监部门加强与相关部门的合作，做好对龙头企业的监督指导和示范区各项工作。
(三)2010年：继续做好标准宣贯和标准体系的完善工作；加强龙头企业和示范户之间的合作；做好示范区的各项总结工作；迎接国家验收组的考核验收。
四、保障措施
(一)加强组织领导，建立工作目标责任制。市政府成立市优质山葡萄栽培国家级农业标准化示范区工作领导小组(名单附后)，负责全市优质山葡萄栽培国家级农业标准化示范区的组织领导工作。
各县(市、区)也要成立相应组织领导机构，确保技术有人推，工作有人管。领导小组定期召开协调调度会议，及时沟通优质山葡萄栽培国家级农业标准化示范区工作的相关事宜，并建立目标责任制，明确责任，层层落实。
(二)加强队伍建设，做好服务工作。加强农业标准化队伍建设，培养一批新型农业科技人才。农业部门要组织农业科技人员走出去，学习和借鉴外地先进科学技术和管理经验，加快农业标准化体系建设，加快我市农业标准化发展进程。组织农业科技人员下基层，传播和推广农业标准化知识，帮助农民解决标准化实施过程中遇到的难题。
(三)加大宣传培训力度，推广农业标准化。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，用实例宣传农业标准化对农业产业化、实现农民增收的促进作用。农业和质监部门要根据农业生产的不同情况举办专业培训班，利用科普读物、音像资料、现场会等形式，对广大农民开展标准化知识的宣传、培训，提高农民农业生产技能。
(四)多方投入，加快农业标准化进程。农业标准化生产是一项社会性、公益性很强的工作，必须有足够的经费保证。要坚持政府、企业、农民多方投入的方式，将农业标准化工作与农业科技推广、科技兴农计划、农业综合开发、扶持龙头企业发展工作结合起来，同步进行。
(五)严格监督检查，推进农业标准化建设。各有关部门要加大对农业标准化工作的监督检查力度，用机制推进农业标准化建设，对在农业标准化实施推广、开展农业标准化示范区等工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励，对完不成任务的给予通报批评。
(六)加强协调配合，共同做好农业标准化工作。各有关部门要加强交流合作，相互支持，积极配合，在重大问题上及时沟通，达成共识，形成合力，确保我市农业标准化工作顺利开展。
附件：通化市优质山葡萄栽培国家级农业标准化示范区建设领导小组成员名单
组 长：巩爱平 副市长
副组长：费静美 市政府副秘书长
徐学才 市质监局局长
赵国春 市农委主任
刘榆春 市财政局局长
成 员：刘业平 市发改委副主任
王继强 市财政局副局长
李世敏 市农委副主任
高延明 市林业局副局长
周云燕 市广电局副局长
韩来辉 市质监局副局长
赵晓伟 市医药轻工食品办副主任
秦 枫 梅河口市副市长
陈旭升 辉南县副县长
李长永 集安市副市长
孙宝军 柳河县副县长
孙相立 通化县县长助理
领导小组办公室设在市质监局，主任由韩来辉兼任。