上海市农业委员会关于印发《上海市农业科技入户工程行动方案（2008-2009）》的通知

各区（县）农委、市有关单位:
　　为深入贯彻中央1号文件精神，扎实推进上海农业科技入户工作，努力构建科技人员直接到户（场、社）、良种良法直接到田（场）、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制，结合上海农业工作重点，在征求各方意见基础上，我委制定了《上海市农业科技入户工程行动方案（2008―2009）》。
　　现将此方案印发给你们，请结合本区县、本单位实际情况，抓紧制定分年度实施方案，创新工作机制，扎实有效地开展农业科技入户工程。

　　特此通知

上海市农业委员会
2008年6月4日

上海市农业科技入户工程行动方案（2008―2009）

　　为深入贯彻中央1号文件精神，扎实推进上海农业科技入户工作，根据农业部总体部署，结合上海农业工作实际，制定本行动方案。
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以科技示范户能力建设为核心，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，以创新机制与优化资源配置为突破口，努力构建科技人员直接到户（场、社）、良种良法直接到田（场）、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制，不断提升农业劳动者综合素质和农业综合生产能力，确保农产品稳步增产，农业稳定增效和农民持续增收，为社会主义新农村建设提供科技支撑。
　　二、工作目标
　　1、在全市培育3000个具有一定经营规模和较高生产水平的科技示范户（场、社、基地），辐射带动3万户农户。示范户（场、社、基地）主导品种、主推技术入户率达到100%，技术到位率90%以上；农产品产量比前三年平均水平增长10%左右或单位产量节本增收10%左右（具体指标由各科技入户工程专家组根据实际制定）。
　　2、选派500名左右技术指导员，开展科技服务和技术指导，每周入户指导时间不少于2天，及时解决农业生产中的技术问题，与示范户（场、社、基地）建立起长期、稳定、紧密的联系。
　　3、引导农民发展经济合作组织、技术服务组织，主动加入农民专业合作社，探索和建立不同产业农业科技入户的有效途径与模式；初步建立起专家――技术指导员――科技示范户（场、社、基地）――广大农户新型农业科技推广新机制。
　　三、实施范围及内容
　　2008―2009年，上海市农业科技入户工程继续围绕建设社会主义新农村，发展高效生态现代农业，结合提升设施粮田、设施菜田、标准化养殖场以及特色农产品科技含量，组织广大农业科技人员，深入生产一线，开展科技服务，在具有较高科技应用、生产经营水平的农业基地、园艺场、养殖场、农民专业合作社等中培育科技示范场（社、基地），在中等生产规模的种养农户中培育科技示范户，辐射带动广大农户，支撑农业和粮食生产的稳定发展，保证主要农产品最低供给水平。
　　1、粮食科技入户工程。以崇明、金山等粮食主产区为重点，在郊区各区县推进粮食科技入户工程。培育粮食科技示范场（社、基地）219个，科技示范户1381个，辐射带动1.5万农户；选拔技术指导员192名。其中，崇明继续实施全国水稻科技入户示范工程，培育科技示范户（场）1000个。推广秀水123、秀水128、寒优湘晴、扬麦系列、罗麦8号、花30等水稻、麦子优良品种及水稻群体质量栽培技术、机插稻高产栽培技术、麦子浅免耕高产栽培技术、测土配方施肥技术、病虫草害综合防控技术等主推技术。
　　2、蔬菜科技入户工程。围绕设施菜田建设，以蔬菜安全卫生、保障城市供应为重点，突出崇明花菜、青浦茭白、南汇扁豆、金山生菜等特色农产品，在郊区10个区县及光明食品集团实施蔬菜科技入户工程。培育蔬菜科技示范场（社）105个，科技示范户374个，辐射带动蔬菜种植户2500户；选拔技术指导员89名。推广绿叶菜类等八大类25个主导品种及蔬菜高效茬口与配套栽培技术、设施蔬菜优质高效栽培技术、蔬菜科学高效施肥技术、病虫害绿色防控技术等主推技术。
　　3、园艺（草莓、食用菌、西甜瓜、鲜食玉米）科技入户工程。围绕培育区域特色农产品，突出南汇书院西甜瓜、宣桥玉米，青浦白鹤草莓，金山漕泾西甜瓜等特色农产品，在郊区各区县实施园艺科技入户工程。培育科技示范基地15个，科技示范户400个，辐射带动1000户园艺作物种植户；选拔技术指导员60名。推广草莓、食用菌、西甜瓜、鲜食玉米等优质品种及大棚栽培技术、繁苗生产技术、地膜覆盖栽培技术等15项主推技术。
　　4、生猪科技入户工程。围绕标准化养猪场建设，在生猪主要养殖区――南汇区、金山区、奉贤区、松江区、崇明县推进生猪科技入户工程。培育生猪科技示范场168个（其中核心示范场14家），辐射带动360个养猪户；选拔技术指导员74名。其中，南汇区继续实施全国生猪科技入户示范工程，培育生猪科技示范场60个，辐射带动210个养猪户，覆盖全区60%生猪养殖量。推广土洋二元杂交、三元杂交优质母猪及猪舍内环境调节与控制技术、猪场隔离管理技术、科学免疫和疫病预防技术、母猪优饲与适时控料管理技术、断奶及保育猪饲养关键技术、粪污减量化和资源化处理技术等主推技术。
　　5、渔业科技入户工程。围绕本市水产养殖业“三带一环”的产业布局，以崇明河蟹、奉贤南美白对虾为重点，在郊区实施渔业科技入户工程。培育科技示范户240个，辐射带动渔业养殖户2000户；选拔技术指导员63名。推广河蟹、南美白对虾、团头鲂等主导品种及生态型养殖技术、测水调控养殖水质技术、配合饲料投喂技术等主推技术。
　　6、新农村科技入户工程。围绕社会主义新农村建设，在新农村建设示范村――嘉定区毛桥村实施科技入户工程，培育果树科技示范户10户，辐射带动全村农户；选拔技术指导员2名。推广白花桃、巨峰葡萄等优质品种及白花桃“自然开心形”整形技术、巨峰葡萄设施架式栽培技术、优质果品标准化生产栽培技术等主推技术。
　　7、院县合作科技入户工程。围绕崇明特色农业产业发展需求，重点推进崇明果树、白山羊基地建设。在崇明绿华、庙镇、三星、新河等镇培育果树科技示范户300户，白山羊科技示范户50户。推广宫川、申丰、沪油018、早生新水等柑橘、葡萄、油桃、蜜梨优质品种以及柑橘盐碱控制与平衡施肥技术、果树整形修剪技术、花果管理技术、套袋技术、主要病虫害绿色防治技术、采后处理技术等果树技术；白山羊配套饲料技术、疾病综合防治技术、规范化生产管理技术等。
　　（具体安排见附表）
　　四、工作步骤
　　2008―2009年，上海市农业科技入户工程分三阶段：
　　1、准备落实阶段，从2008年1月初到4月底。调整和充实专家组，制定实施方案，选拔技术指导员和示范户（场、社），筛选主导品种和主推技术，确定考核指标和考核内容。
　　2、组织实施阶段，从2008年5月初到2009年11月中旬。开展入户（场、社）技术指导和服务、现场技术培训，兑现物化补贴，组织科技下乡活动、监督检查等。
　　3、总结表彰阶段，2009年12月下旬。对科技入户工程进行绩效考核、总结表彰，部署下阶段工作。
　　五、工作要求
　　1、健全组织机构，加强工作领导
　　切实加强市科技入户工作联席会议制度对农业科技入户工作的领导，研究科技入户工作重大事宜，分解任务目标，落实各项措施，推进本市农业科技入户工作。联席会议由市农委分管领导召集召开，农委科技处、畜牧办、蔬菜办、种植业办、水产办、农机办等处室负责人以及市财政局、市农科院、上海海洋大学相关部门负责同志参加。各区县也要建立健全工作机构，加强对农业科技入户工作的领导，统筹安排，突出重点，有针对性地开展本区县科技入户工程，引导和鼓励科技人员下长乡。
　　2、整合各类资源，加大扶持力度
　　继续对农业科技入户工作进行扶持，以市农委科技兴农推广项目的形式落实扶持资金。各级各类农业科技、培训项目要向农业科技入户工程倾斜、集聚，进一步加大对农业科技示范户（场、社、基地）的培养力度，通过技物结合，使园艺场、养殖场等迅速成为农业科技示范场，使新型专业农民尽快成为科技示范户。现有的农业补贴政策和项目资金要向科技入户工程倾斜，促进示范户（场、社、基地）带头采用优质、高产、高效、节约的新品种、新技术，并辐射带动广大农户。对取得突出工作实绩的科技人员在职称评审、先进评选等方面继续给予优先考虑。
　　各区县农委也要主动支持科技入户工作，积极争取财政支持，制定和落实本区县科技入户工程保障措施，夯实科技入户的工作基础。
　　3、完善工作制度，明确工作职责
　　要围绕《全国农业科技入户示范工程管理办法》和《农业科技入户项目资金管理暂行办法》等，进一步完善农业科技入户工程相关管理制度，提高科技入户项目管理水平，确保责任到位、人员到位、指导到位、考核到位。专家组、技术指导单位、技术指导员、科技示范户（场、社、基地）要各司其职，各负其责。专家组对技术指导工作负责，并结合生产实际，定期对技术指导员组织培训，保证每月下乡一次从事科技入户工作。技术指导单位在专家组指导下，选拔好技术指导员、合理安排人员分工，遴选好科技示范户（场、社、基地）。技术指导员要为结对指导的科技示范户（场、社、基地）制定切实可行、针对性强的个性化分户指导方案，保证每周入户指导不少于2天。科技示范户（场、社、基地）要主动应用农业新品种、新技术，并辐射带动周边农户。
　　4、强化监督考核，规范资金使用
　　要通过建立公示制度、设立监督电话、定期实地抽查等形式，检查科技入户示范工程实施情况，确保工作进展顺利和有成效。要建立工作台帐，技术指导员和科技示范户之间要分别签订责任目标和技术服务合同，并认真填写好科技示范户手册和技术指导员工作笔记。建立科技入户工程绩效评价机制，按照科学、规范、公正和注重实效的原则，开展科技入户工程绩效评价，农民满意程度作为重要考核指标之一。
　　科技入户工程资金主要用于示范户物化补贴、技术指导员服务补贴以及技术培训、项目监管等方面。各单位要加强项目资金管理，确保专款专用，对物化补贴、技术服务补贴要按照实际需求、工作业绩、工作量合理列支，并完善相关财务制度，做到规范使用、有据可查。 　　

附表：上海市农业科技入户工程技术指导员、科技示范场（社、基地）、科技示范户安排表