发布文号: 国开办发[2008]48号
东部和中部地区十九省市扶贫（经济协作）办：
根据国务院抗震救灾总指挥部《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，东部和中部地区的19个省市作为支援方，对口支援遭受地震灾害严重的四川18个县（市）及甘肃、陕西省受灾严重地区（对口支援安排见附件）。
国务院抗震救灾总指挥部确定的对口支援方案，对组织实施的基本原则作了如下规定：一是坚持一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗的方针；二是由中央负责统筹协调、组织对口支援工作；三是按照“一省帮一重灾县”的原则，依据支援方经济能力和受援方灾情程度，合理配置力量，建立对口支援机制；四是明确对口支援期限按3年安排；五是要求坚持“硬件”与“软件”相结合，“输血”与“造血”相结合，当前和长远相结合，调动人力、物力、财力、智力等多种力量，优先解决灾区群众基本生活条件。
按照国务院抗震救灾总指挥部提出的上述原则和要求，结合扶贫系统自身实际，现就扶贫系统对口支援的有关事宜通知如下：
一、对口支援的组织形式
扶贫系统的对口支援，要纳入本省市统一的框架机制组织实施。在此框架内，19省市的扶贫（经济协作）办，重点向受援方县（市）扶贫系统倾斜，积极提供各项支持。
二、对口支援的主要内容
（一）按照“整村推进”要求，建设和修复贫困村生产生活损毁设施。
（二）提供劳动力转移培训、农业科技等服务。
（三）实施产业化扶贫的各项工作，特别是为扶贫龙头企业的恢复重建提供支持。
（四）提供“周转牛”、“周转羊”、“周转猪”等方式的支持。
（五）双方协商的其他对口支援内容。
三、对口支援的投入
各支援省市扶贫（经济协作）办应本着“积极主动、形式多样、突出重点、注重实效”的原则，尽最大可能和力量支持受援方搞好灾后恢复重建工作。每年具体投入资金物资的数额，由对口支援双方研究协商，并报国务院扶贫办抗震救灾工作领导小组备案。
请各省市将对口支援工作开展情况及时报我办。
特此通知
国务院扶贫办
二00八年六月十八日
附件：国务院确定的对口支援安排情况
1、山东省──四川省北川县
2、广东省──四川省汶川县
3、浙江省──四川省青川县
4、江苏省──四川省绵竹市
5、北京市──四川省什邡市
6、上海市──四川省都江堰市
7、河北省──四川省平武县
8、辽宁省──四川省安县
9、河南省──四川省江油市
10、福建省──四川省彭州市
11、山西省──四川省茂县
12、湖南省──四川省理县
13、吉林省──四川省黑水县
14、安徽省──四川省松潘县
15、江西省──四川省小金县
16、湖北省──四川省汉源县
17、重庆市──四川省崇州市
18、黑龙江省──四川省剑阁县
19、广东省（主要由深圳市）──甘肃省受灾严重地区
20、天津市──陕西省受灾严重地区