发布文号: 赣府厅字[2007]64号
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
省卫生厅、省财政厅关于《江西省县级综合医院服务能力建设项目实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
江西省县级综合医院服务能力建设项目实施方案
为贯彻落实《中共江西省委、江西省人民政府关于贯彻党的十六届六中全会〈决定〉，认真解决群众当前关心的几个问题，大力促进社会和谐的意见》，大力实施民生工程，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，从2007年开始，用4年时间，省财政共投入资金1?8亿元，在全省实施县级综合医院服务能力建设项目。项目周期内按累计补助每所县医院200万元的标准，对全省90所县级综合医院的重点装备进行标准化建设。为切实加强项目管理，特制定本方案。
一、项目目标
2007年，全省50%的县级综合医院达到建设标准；2008年，75%的县级综合医院达到建设标准；2009年，90%的县级综合医院达到建设标准；2010年，100%的县级综合医院达到建设标准，全面改善县级综合医院的装备水平。
二、项目范围和内容
（一）项目范围：全省90所县级综合医院。
1?以农业人口为主要服务对象的县（市）人民医院80所。
2?二级或相当于二级区综合医院10所。
（二）项目内容
在2004年至2006年中央县医院医疗救治能力建设项目基础上，按照填平补齐的原则，为项目医院配备重点装备。
三、项目组织实施
（一）项目管理原则和方式
1?原则：统筹规划，分级负责，严格管理，追踪问效。
2?方式：4年整体规划，集中安排项目，逐年安排资金，分批组织实施。
（二）项目组织形式
1?省卫生厅、省财政厅：研究制定项目实施方案，及时将配备的设备分发到项目单位。
2?市、县卫生局：负责项目的组织实施，提出项目医院年度建设名单；开展需求调查，提出具体购置设备清单；设备到位后，指导医院完成设备验收、安装工作，尽快发挥项目效益。
（三）资金安排
采取分期分批补助原则。每年安排45所项目医院，每所项目医院补助100万元，合计4500万元；按每所累计补助200万元的标准，4年为90所县级综合医院安排资金1.8亿元。预算指标由省财政厅下达各县(市、区),并按规定下达到项目单位;资金留省级按规定集中组织招标采购,统一支付货款,以实物形式配发项目单位;项目单位收到设备,自行调账。
（四）招标采购
省卫生厅根据项目单位提出的购买设备品目、规格和数量，按有关规定由省采购办负责组织集中招标采购工作，统一支付货款，在每年9月底以前以实物配发项目单位。
四、项目监督与评估
（一）省卫生厅、省财政厅负责项目实施、监督管理及效果评价工作，对项目执行情况定期考核评估。
1?考核内容：根据民生指标考核办法，登记配发到各项目医院的设备品目、规格、数量、价值，对项目单位进行考核。考核内容为报送的材料是否及时、准确；设备标准化建设达标情况；项目的社会、经济效益。
2?考核形式：分别就年度执行情况和4年规划期总体完成情况进行考核评估。年度考核评估在项目各年度结束后进行，4年规划期综合考核评估在项目结束后进行。考核结果作为今后确定项目规划的主要因素。
3?考核评估结束后2个月内，省卫生厅、省财政厅向省政府提交项目执行情况报告。
（二）地方各级卫生、财政部门要加强领导，积极组织，指定专人，抓紧落实，保证项目管理各项工作顺利进行。项目管理中出现的重大问题，及时向省卫生厅、省财政厅汇报。