发布文号: 黔府办发［２００２］４６号
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省公安厅、省建设厅、省工商局、省精神文明办《贵州省２００２年至２００４年实施城市道路交通管理“畅通工程”工作方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请各地（州、市）、各有关市（区）和各有关部门、各有关单位结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
二○○二年五月二十九日
贵州省２００２年至２００４年实施城市道路交通管理“畅通工程”工作方案
为进一步提高我省城市道路交通管理水平，建立良好的城市道路交通秩序，根据《国务院办公厅转发公安部建设部关于实施全国城市道路交通管理“畅通工程”意见的通知》（国办发［２０００］１８号）和公安部、建设部《２００２年全国城市道路交通管理畅通工程总体方案》（公通字［２００２］１５号）精神，制定本方案。
一、指导思想
以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，以国务院及公安部、建设部有关文件精神为依据，以服务改革开放、服务经济建设、服务广大人民群众为出发点，以提高城市道路交通管理整体管理水平为目标，集中力量解决影响我省城市道路交通畅通、安全的突出问题，使全省城市道路交通环境有明显变化。
二、组织机构
为使我省实施城市道路交通管理“畅通工程”工作顺利进行，遵照省人民政府领导同志意见，成立省实施城市道路交通管理“畅通工程”领导小组和专家小组。
（一）领导小组。
组 长：王正福（省委常委、常务副省长）
副组长：李报德（省政府副秘书长）
王泽洪（省公安厅副厅长）
姬保山（省建设厅副厅长）
伍廷宪（省工商局副局长）
李从彬（省文明办专职副主任）
施长征（省公安厅交管局局长）
成 员：宋建星（省城市公共客运交通管理局局长）
胡益林（省公安厅交管局副局长）
领导小组办公室设在省公安厅交管局，胡益林兼任办公室主任。
（二）专家小组。
组 长：严宝杰（公安部、建设部“畅通工程”专家组成员，西安交通大学教授）
副组长：凌素盛（贵州省建设厅原总规划师，高级工程师）
熊世龙（贵州省交通规划设计院原院长，高级工程师）
成 员：罗茂彬（贵阳市建委总工程师，高级工程师）
陈文辉（贵阳市城管委原主任，高级工程师）
王登友（贵阳市客运管理处原处长，高级工程师）
文 沛（贵阳市公交公司原副总经理，高级工程师）
三、实施范围
贵阳市：南明区、云岩区、清镇市；
遵义市：红花岗区、经济技术开发区、赤水市、仁怀市；
安顺市：西秀区；
六盘水市：钟山区；
黔南自治州：都匀市、福泉市；
黔东南自治州：凯里市；
黔西南自治州：兴义市；
铜仁地区：铜仁市；
毕节地区：毕节市。
四、工作目标
城市道路交通管理水平分为模范管理（一等）、优秀管理（二等）、良好管理（三等）和合格管理（四等）四个等级。
到２００４年底，南明区、云岩区、红花岗区、遵义市经济技术开发区、西秀区、钟山区应达到二等管理水平，都匀市、凯里市、兴义市应达到三等管理水平，铜仁市、毕节市、清镇市、赤水市、仁怀市、福泉市应达到四等管理水平。
五、工程职责
（一）各有关市（区）要把实施城市道路交通管理“畅通工程”纳入政府工作议事日程，认真研究制定切合本市实际的工作方案。各有关市（区）人民政府要与省实施城市道路交通管理“畅通工程”领导小组签订《城市畅通工程责任书》，并积极发挥协调和监督作用，确保实施“畅通工程”的资金及时到位，督促各职能部门按各自职责和管理目标完成工作任务。
（二）公安交警部门要组织做好城市道路交通管理规划，科学渠化路口、优化信号配时，完善交通标志标线，规范交通行为。要针对城市交通的重点、难点开展专项整治行动，加大“严管街区”、“交通管理示范街区”的管理力度，保持和扩大严管效应。要加大交通安全宣传力度，提高市民交通安全意识，使城市交通秩序混乱、行人和非机动车违章等明显改观。
（三）城建、城管、规划部门要制定城市交通规划，并在政府的组织领导下认真实施。要建立稳定可靠的城市交通建设融资渠道，制定公交优先政策，科学合理发展城市大容量公交车，扶持国有公交企业，严格公交线路的规划和管理，完善场（站）设施建设，在加快城市路网建设的同时建好港湾式停车站点。要改善城市交通基础设施和市政设施，配合公安交警完善交通安全设施和交通标志标线。整顿取消占道农贸市场，取缔各类违章占道经营，坚决撤除占道的违法建筑。要积极清理整顿城市公共客运和出租车市场，取缔各种违法客运、货运车辆。
（四）文化办要结合“公民道德建设实施纲要”，积极组织“畅通工程”舆论引导工作，协调相关部门开展交通法规宣传和安全意识教育进社区、进村寨活动，及时总结和推广实施“畅通工程”的好做法、好经验，组织新闻媒体做好实施“畅通工程”的宣传报道。
（五）公安、建设、工商、文明办要根据公安部、建设部有关文件精神和本方案制定每年的具体实施方案。
六、考评与奖惩
２００５年１月至４月，省实施城市道路交通管理“畅通工程”专家小组将按照有关文件精神和《城市道路交通管理评价指标体系》，对各城市实施“畅通工程”工作情况进行实地考评，并针对存在问题，提出整改措施。
省实施城市道路交通管理“畅通工程”领导小组将根据专家小组的考评结果，对实施“畅通工程”工作积极、成绩突出的城市进行表彰，对组织工作不力、突出问题解决不好、交通秩序混乱的城市通报批评。