发布文号: 吉安监管管一字[2007]234号
各市州安全生产监督管理局，长白山管委会安全生产监督管理局，通化钢铁集团股份有限责任公司：
近期，其他省份连续发生重特大生产安全事故。特别是11月25日，辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司尾矿库溃坝，造成13人死亡、3人失踪、39人受伤，下游部分民房被毁；12月6日，山西省洪洞县瑞之源煤业有限公司瓦斯爆炸，造成105人遇难的特别重大事故，损失惨重，影响恶劣，教训深刻。
根据国务院、国家安全生产监督管理总局和省政府领导有关批示精神，结合我省非煤矿山安全生产工作实际，现对近期我省非煤矿山安全生产工作特提出如下要求：
一、要充分认清形势，认真吸取教训，高度重视年底前及节日期间非煤矿山安全生产工作。今年以来，我省非煤矿山生产安全事故频发，安全生产形势严峻。今年1-11月，有6个月份发生死亡事故的起数和死亡人数达到或超过了近5年来我省非煤矿山生产安全事故的历史记录，尤其是在2005年至2006年连续两年杜绝了3人以上较大和重大死亡事故发生的情况下，今年却发生了3起一次造成3人死亡的生产安全事故。进入11月份以来，已发生生产安全事故6起，导致10人死亡，事故发生的密度和死亡人数之多是近年来从所未有的，必须引起我们各级政府及监管部门的高度警觉和重视。到年底还有20多天时间，然后就是元旦、春节两个假期，而这一时期正是工作忙乱、精力分散、管理松弛，极易导致生产安全事故发生的重点防范阶段。一定要加大工作力度，强化责任落实，尤其对企业重要岗位人员流动，节日期间进行生产，以及节前停工和节后恢复生产要严格检查监管，确保安全万无一失。
二、要下大力狠抓安全隐患整改，坚决关停不具备安全生产条件的企业。进一步贯彻落实好国务院安委会办公室关于隐患排查治理“回头看”活动的要求，对企业自查和省局委托专家组检查尾矿库、冶金企业所发现的安全隐患及在金属非金属地下矿山机械通风专项治理中未达到国家规定标准的整改落实情况要逐条检查梳理。凡是未进行整改或整改验收不合格的企业不得进行生产，要严格依法查处。各市州局务必于12月20日前将尾矿库、冶金企业隐患整改及查处情况（包括：已完成整改的企业数，未完成整改的企业名单、原因和起止时限，对到期未完成整改企业的处罚指令复印件）书面上报省局，省局适时进行督查、抽检。
三、要充分利用冬季生产空闲时期抓好安全教育培训，全面提高从业人员特别是企业负责人、安全管理人员的安全意识和工作技能。各级监管部门要针对本地区非煤矿山企业生产特点及安全生产工作实际，分层次，有重点的组织开展安全教育培训，努力强化企业对依法规范生产重要性和严肃性的思想认识，不断提高企业自身安全管理和从业人员自我防御事故的能力水平，同时，深入进行安全标准化推广实施的宣传动员，推动企业加强安全管理，积极创造条件，为安全标准化的全面实施启动奠定基础。
二○○七年十二月八日