发布文号: 建村[2007]231号
各市建委：
根据省政府全省灾区倒房重建工作电视电话会议精神和省政府《关于切实做好灾区倒房重建工作的通知》（皖政明电〔2007〕13号）要求，结合我省实际，现就我省灾后房屋重建有关工作通知如下：
一、明确职责，增强抓好灾后房屋重建工作的主动性
这次灾后房屋重建时间紧、范围广、任务重。各级建设主管部门要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，切实把灾后重建作为一项十分紧迫的工作来抓。
各级建设主管部门要在当地政府的领导下，充分发挥职能作用，全力以赴做好规划编制、建筑设计、工程质量监督等工作，明确职责，提出措施，切实做好灾后重建工作。
二、加强规划设计，体现地方特色
积极协助县、乡镇政府和有关部门做好新村选址工作。通过科学选址，从根本上避免淹了建、建了淹的恶性循环。
在县、乡镇政府确定新址后，建设部门要及时组织规划单位编制新村规划。新村规划要对道路、供排水、环卫、绿化等基础设施及教育、卫生、商业等公共设施，统筹考虑，科学安排，提高规划的可操作性。
在建筑单体设计上，要广泛征求农民群众的意见，结合当地农民群众生产和生活的特点，注重功能、安全、经济和节能及地方特色。
各地要加强对规划设计技术力量的合理调度，组织规划设计单位为灾区服务，确保规划设计进度。我厅将动员省内外大专院校规划专业的师生深入灾区，帮助编制新村规划和建筑设计。
三、加强工程质量管理，提高灾后重建水平
各级建设主管部门要高度重视灾后房屋重建的质量工作，提出切实可行的措施，发挥建设工程质量监督单位和监理单位的作用，确保工程质量。
对集中建房点要实行工程监理，确定专门的技术管理人员，进行严格的质量监督。县（市、区）建设行政主管部门要督促建设监理单位履行职责。
加强对施工队伍的管理，督促施工单位做好每一环节的施工。要严把建筑材料关，凡用于灾后房屋重建的建筑材料必须具备产品合格证，严禁不合格的建筑材料用于灾后房屋建设中。
建立政府监督与群众监督相结合的管理体制。对集中重建的新村，由村民推选群众代表，参与工程质量管理工作。
对受灾群众自主分散建房的，县（市、区）建设主管部门要组织专业技术人员，分片落实工程质量责任人，定期巡回进行技术指导和质量监督。
四、参与灾后房屋重建竣工验收，维护群众权益
对竣工的灾后重建房屋，无论是集中建房还是分散建房，都必须经过验收。未经验收或验收不合格的房屋不得入住。
在县（市、区）政府统一组织下，建设主管部门要与县有关部门、乡镇政府、工程质量监督单位、监理单位及群众代表，联合进行验收。
五、加强领导，抓好各项工作落实
各市建委对灾后房屋重建工作一定要高度重视，真正摆上议事日程，加强调查研究，制定切实可行的工作方案，采取得力措施，做好灾区倒房重建工作。
对新村选址、规划编制、建筑设计、施工、竣工验收等进展情况，各市建委要及时汇总上报我厅村镇处。对灾后房屋重建各个过程的进度及有关情况，要以照片、录影等形式，妥善保管。
我厅已下发《安徽省灾区农村倒房重建质量要点》，请各地参照执行。
二00七年八月二十三日